尹卓谈两会：解放军最缺实战经验

图为尹卓少将接受搜狐网采访。

　　主持人：各位网友大家好，欢迎收看《搜狐军事观察家》。2016年全国两会已经召开，每年的两会期间都会有许多备受关注的军事热点话题，比如说军费的分配和使用、解放军的实战化训练、武器装备的研发等等，这些也是咱们网友热议的话题。今天我们有幸邀请到了海军信息化专家委员会主任尹卓少将做客《搜狐军事观察家》，为我们解读两会军方声音，尹老师您好。

　　尹卓：你好，各位网友大家好！

　　主持人：从总体趋势看，在东亚或者说中国周边地区短时间内很难爆发与中国相关的大规模战争，在这种总体态势平和的情况下，为什么民众对于军事话题的关注度反而持续走高？

　　尹卓：这有几个原因，首先是因为中国面临的安全环境有所变化，随着中国综合国力的增长，美国和它的一些盟友越来越把中国看成威胁。美国战略研究界在去年下半年进行一次大讨论，争论非常激烈，讨论俄罗斯方面方面、欧洲方向、中东方向和东亚方向到底对美国的威胁主要在哪儿，军费主要投向哪儿，军事力量主要使用方向在哪儿？他们得出来的结论是：从长远来看，中国是美国最主要的、长远的、潜在的威胁，对美国安全利益威胁最直接的最紧迫的现在是俄罗斯和中东问题，这种判断形成以后，基本上在美国国内战略研究界和美国政府包括军方人士已经取得大概的一致，因此中国作为美国最长远的“安全威胁”这样一个定位，使美国在中国周边安全问题上投棋布子，钓鱼岛问题，今后可能还有台海问题、南海问题都在不断升温，这是美国有意制造出来的。

　　另外，美国进行了研究，中国的综合国力增长很重要的基础是中国经济力量的增长，过去美国抑制中国经济增长有很多有利条件，比如最惠国待遇、人民币贬值问题、人民币计价不合理、重商主义等等。但是到目前为止看来，人民币已经开始升值，升值范围比较大，但是美国的贸易赤字没有任何好转，最惠国待遇优势在中国加入世贸组织之后这个基本不存在了等等。美国遏制中国经济的高速发展，取代美国成为全球GDP第一的国家，这个势头美国没有办法从经济手段来扭转，那么美国现在考虑用军事手段来给中国制造麻烦，用军事安全问题来迟滞中国的发展。

　　另外美国和中国的综合国力比较，各个领域内，包括政治、经济、外交、意识形态再加上军事，美国优势最大的是军事，中国的军事较之有较大的差距，美国想用它的军事优势对中国的短板。

　　基于这些原因，主要外部原因造成的，中国安全环境有严峻化的趋势，这种严峻化的趋势让中国民众对军事问题非常关注。当然还有一个中国军事力量的发展，现在投资比较高，新武器不断涌现，使很多军迷或者对中国安全、对中国军队建设比较关心的网友朋友对这个非常关心，有很多很专业的评论，也使军事问题在媒体关注度越来越高。

　　主持人：就像尹卓老师刚才谈到的，美国把中国视为最长远的安全威胁，采取了种种举措来应对。比如说前一段时间F—22进入中国的东海被发现，是否意味着中国东海防空识别区失去了相应的作用，或者说恰恰相反，因为中国发现了F—22，所以证实了中国东海防空识别区是有作用的。

　　尹卓：可能是第二种可能性更大，第一种结论下的并没有根据，东海防空识别区并不是中国的领空，是公空，是国际空域，在领海以外中国有中国的专属经济区，毗邻区和专属经济区。专属经济区没有主权，有管辖权，但是在公空没有，领空以外全部都是公空，任何国家都可以自由地飞行。从这个角度讲美国的F—22没有进入中国的领空，而是在国际空域飞行，中国不能采取一些更激烈的措施。中国能做的是发现、记录、伴飞，如果有威胁提出警告，甚至如果对方向中国领海或者领空飞行的话，中国可以逼离对方，但是仅此而已。如果对方没有采取实质的行动，我们不能采取任何军事行动，所以中国采取伴飞行动。

　　此外，中国对F—22能够发现这种高隐身目标，这对中国东海防空识别区来说就是巨大的成功，说明对中国东海防空识别区的设置，中国是有底气有能力的，如果设立了东海防空识别区，却发现不了也管控不了，没有能力维护航行安全，那么设东海防空识别区没有任何意义，也没有权威，作为一个国家来说就是打了一个空炮弹。因此，中国发现了F—22且采取了必要的措施，说明中国东海防空识别区的设立是合理的，中国是有能力的，采取什么措施，因中国判断当时的威胁而定。