宋忠平谈两会：战区更强调跨区作战

图为宋忠平在《搜狐军事观察家》访谈现场。

　　主持人：各位网友大家好，欢迎收看《搜狐军事观察家》。2016年全国两会已经召开。每年的两会期间都会有许多备受关注的军事热点话题，比如说武器装备的研发、解放军的实战化训练、军费的分配与使用等等，这些都是网友热议的话题。今天我们有幸邀请到了军事专家宋忠平老师做客《搜狐军事观察家》，来为我们解读两会军事热点。宋老师好。

　　宋忠平：主持人你好。

　　主持人：说到军事话题，应该说近些年来军事话题在咱们民众中间的热度持续走高，比如刚才谈到的军费、南海、东海等等这些都是大家的关注点。那么谈到军费也是外界频繁炒作的话题，那么您预计咱们今年军费的走势如何？

　　宋忠平：其实我们可以看一下我们十多年来军费一直都是两位数增长，似乎成了一个不争的事实。为什么？因为我在部队的时间主要就是上世纪90年代和本世纪初十多年的时间，我在部队的这么多年来基本上都是要求部队要去忍耐，就是要过紧日子，我们军费数量真的是很少、真的是不多，这是一个现实。

　　那么随着现在中国国力不断增强，一方面我们有钱了，所以可以投入更大的比例来提升军事能力，这是一个基本的现实。另外一点，为什么大家非常关注军事、关注时事，因为中国周边现在不太平，这也成了一个不争的事实，像刚才你所提到的东海、南海、朝鲜半岛，再加上中东，再加上乌克兰等等，世界范围内来看不太平的地方太多了。

　　我们现在考虑到自己家门口的问题，我们也应该想办法提升我们自己的军事能力。但是要想提升军事能力，必须得有钱，必须得做到不差钱才能够把军事能力提升起来。一方面得保障我们这些官兵们过个好日子，因为我们在部队的时候，实际上军人的待遇并不是太好，客观来讲，那么现在我们希望我们的官兵能过上至少中等偏上的日子，这样的话才能够有更多的精力去考虑军队的建设，包括个人的成长跟国家以及军队的成长怎么结合起来。所以需要把大家的待遇提升上来，这是一点。

　　另外一点，我们庞大的军队，尽管我们说要裁军30万，但是这30万的裁军是有过程的——五年时间。必须先得解决这230万军队的日常维护问题，包括装备维护的问题，这些仅仅是维持的费用。再加上中国现在的CPI在往上走，物价也在上涨，这一系列都会导致我们的军费应该往上走，至于涨到什么样的比例，我觉得跟去年相等吧，至少不会偏差很大。

　　当然从另外一个层面来看的话，现在无论是美国、俄罗斯、北约，都不断在研制新型武器装备，我们也不能落后。无论是歼20、运20、直20等等这一系列的20，想研制好、想服役、想列装、想要大批量装备，这也需要钱。也就是我们必须得有研制武器装备的钱，还得有把这些武器装备配备到部队的钱，这无疑又需要我们增加费用。所以我们现在在整个部队里看似军队的规模比较大，但是很多武器装备包括陆军的、海军的，基本上二代的武器装备、老旧的武器装备占的比例还是很大的，要想把它全都更换掉的话，还需要大把的银子。

　　所以你说我们就算在去年的比例基础之上再上涨10%，对于我们来讲，想解决这些问题也是很困难的。但是我们又不能把军费比例调得太高，只能按部就班的走，让我们的部队战斗力的发展随着我们国防预算的不断提升，循序渐进的往前走，所以今年的预算就算涨，涨到去年的同等数字、同等的比例，我觉得也是偏低的。

　　主持人：就像宋老师说的，我们维持解放军官兵的生活，维护我们国家的安全和稳定，研发高精尖的武器装备都需要钱，只有不差钱了，我们才能更好地去做这些事情。

　　宋忠平：像美国的军费不是不差钱，美国可以从外面去借钱，它宁肯借外债也要保障自己的军费。像每年美国的军费达到了五千亿甚至达到六千亿，尽管奥巴马上台之后军费有一定的下降，但是所下降的军费主要是整个军费里面的战争预算下降，因为以前打了伊拉克战争、阿富汗战争，现在这两场战争已经结束了，所以战争预算已经降到了极低，所以看似它的预算是减少了，那么整体的部队装备预算包括整个预研的预算、武器装备的预算比以前增加了。我们看到美国预算往下走，实际上它只是一个假象，打仗的钱少了，维护军队、提升军队的钱比以前是增加了。

　　主持人：所以说西方媒体尤其美国媒体炒作我们中国军费，炒作中国威胁论可以说是无稽之谈。

　　宋忠平：别有用心。