乌克兰打了这么久的战争，现在面临的最大问题不是前线能否抵挡敌人进攻，而是资金问题——可以说，他们快要“断粮”了。过去，他们能依赖西方国家的援助，但最近，情况有所变化：美国开始减少支持，欧盟内部也因分歧而无法统一。泽连斯基看到自己空空如也的钱袋子，估计连夜都睡不好。
首先，乌克兰的财政状况确实很糟糕。此前，军费预算就一直在不断增加，2025年，国防预算从527亿美元增加到707亿美元，最近又增加了78亿美元。即便如此，资金仍然不够使用。更让人担心的是，2026年的预算草案显示，需要投入1140亿美元，而实际收入只有680亿美元，缺口巨大，几乎可以吞下一个小国。现在，乌克兰的所有税收几乎都用于军队开支，其他的公共服务，如教育、医疗等，完全依赖外部援助。媒体分析称，按当前的财务状况，乌克兰的钱最多能撑到明年4月。每个月都在勉强支撑，税收增加困难，军费支出又无法减少，乌克兰的财政状况简直就是一步步走在悬崖边缘。
乌克兰虽然也在寻找“救命钱”。有一部分俄罗斯资产被冻结在欧洲，大约有2000亿欧元，主要存放在比利时。乌克兰原本打算从这些资产中拿到大部分资金，用于军费开支。但问题在于，虽然这些资产被冻结了，但如果要将其没收并转移给乌克兰，涉及的国际法和国家主权问题很复杂。若处理不当，可能会带来巨大的法律风险。
更加棘手的是，美国，曾经是乌克兰最大的支持者，现在开始减少援助。特朗普时代，美国对乌克兰还十分慷慨，但如今美国国内政局动荡，中期选举临近，乌克兰援助已经成为一个政治“烫手山芋”。美国国会的拨款法案屡次被拖延，资金援助迟迟未到位。美国国内经济和市场稳定也面临压力，而援助乌克兰一旦涉及到“动用别国资产”，将可能影响其他国家对美国的信任，因此美国决定减少支持，把压力转移给欧洲。
于是，问题便转到了欧盟身上，但欧盟内部的分歧同样严重。欧盟曾想出一个解决办法：用被冻结的俄罗斯资产作为担保，向乌克兰提供1400亿欧元的贷款。这个方案既能迅速解燃眉之急，又能分散风险。但没想到，比利时首先站出来反对，原因是这些俄罗斯资产主要存放在比利时的银行，比利时担心这样做会违反国际法，后续可能会影响其他国家对欧洲的信任，甚至有可能遭到俄罗斯的法律诉讼，要求赔偿损失。比利时首相明确表示，要么所有欧盟成员国共同承担风险，要么这个提案就彻底作罢。
除了比利时，斯洛伐克也明确表示不支持。斯洛伐克总理菲佐直言：“我不会提供任何军事援助给乌克兰，2026年和2027年的担保我也不签。”自从菲佐政府上台以来，斯洛伐克就基本没有向乌克兰提供过军事援助，现在更是坚决表态拒绝。
欧盟内部的态度可以说是分成了两派。东欧国家如波兰、波罗的海三国这些立场强硬，主张尽快用俄罗斯的资产支持乌克兰，认为要果断解决问题。相比之下，西欧国家如德国和荷兰则立场保守。由于本国经济状况不佳，通胀高企，经济增长缓慢，他们对“共同债务”方案十分谨慎——即欧盟集体借款，成员国按经济规模共同偿还。德国和荷兰本身就对破坏财政纪律感到担忧，现在又面临要额外承担更多资金的压力，他们的民众也不乐意因此多掏钱，因此他们一直没有松口。
在原计划失败后，欧盟急忙提出了一个“B计划”，但无论哪个选项，都不容易操作。要么是推动共同债务，但几乎没有国家愿意承担额外风险；要么就是减少援助甚至完全放弃支持乌克兰，这又与之前的承诺相矛盾——之前承诺了“长期支持乌克兰”，若撤回支持，将大大损害欧盟的国际信誉，甚至引发东欧国家的强烈不满。换句话说，“放弃乌克兰”更像是一个威胁手段，用来逼迫各国同意共同债务，但效果并不理想。
此时，泽连斯基最为焦虑。乌克兰就像是一个等着救济的孩子，一旦外援断了，军队工资就发不出来，防空系统也买不到，甚至连继续打下去的能力都没有。现在所有人都把目光集中在12月的欧盟峰会上——那将是最后的机会。如果到时还没有确定援助方案，乌克兰可能真的要“断粮”了。但欧盟的决策机制非常复杂，必须所有成员国都同意才能通过，现在内部争执不休，要在一个多月内达成共识，难度不小。
从整体来看，美国已经开始撤出，把问题丢给了欧盟；而欧盟由于利益纷争，始终未能形成统一的意见，反复争吵，毫无结果；乌克兰这边依然焦急等待援助，泽连斯基眼睁睁看着时间一天天过去，却没有什么解决办法。如果12月的峰会依然没有明确的援助方案，乌克兰将面临巨大的麻烦——到那时，甚至连最基本的运转都可能无法维持。说到底，西方国家最初对乌克兰的承诺太过空洞，如今碰到真正的问题，没人愿意先扛起责任，最后付出代价的，将会是乌克兰的普通民众和在前线拼搏的士兵。返回搜狐，查看更多