根据《华尔街日报》的报道,中国的矿产资源在美国军工业中扮演着至关重要的角色,支撑着从子弹到战斗机等一系列军事装备的生产。近年来,在中美两国博弈逐渐僵化的背景下,中国实施了对美国关键矿产资源的出口限制,导致美国军工企业出现了严重的供应瓶颈,这也暴露出美国在关键矿产资源方面对中国的高度依赖。
根据美国戈维尼公司发布的产业报告,超过80,000个美国国防部武器系统中的零部件,都需要依赖来自中国的矿产资源。五角大楼的矿产资源供应链几乎完全依赖于中国的供应商,而中国的出口管制直接导致了美国资源体系的严重中断。戈维尼公司的分析显示,2024年美国的九大关键国防领域中,所有这些领域的供应链都不可避免地与中国企业紧密相关。例如,中国企业在美国国防领域的一级供应商份额已经达到9.3%。这些一级供应商是美国国防部直接采购的核心供应商,一旦中国切断这些供应渠道,美国就没有其他可替代的选择。
戈维尼公司CEO多尔蒂在接受媒体采访时表示,虽然美国的整体科技实力不容小觑,但其军事供应链却异常脆弱,缺乏足够的本土韧性,严重依赖外部供应商。这一点与中国的芯片产业有类似之处。多尔蒂警告,如果中国决定对美国实施像美方对中国的出口管制一样的措施,美国的军工体系将面临严重的断层,甚至可能被中国切断关键的供应链。
根据戈维尼公司报告中的数据,最严重依赖中国矿产资源的领域是导弹防御领域,约有11.1%的关键资源来自中国。即使是依赖程度最低的核能源领域,仍然需要从中国获取7.8%的资源。美国的九大关键领域包括航空、海事、C4I(指挥、控制、通信、计算机和情报)、任务支持、核能、导弹与弹药、地面、导弹防御以及太空领域。在这些领域中,中国的供应商无一缺席,而且中国在美国的工业供应链中的地位几乎是不可替代的。除了中国,美国的主要供应商还包括一些盟友国家以及中立国家。
报告还指出,中国在核能源领域的供应商数量已经达到了534家,比去年增长了45%。而美国的盟友——加拿大和英国,分别拥有405家和366家供应商,虽然它们在供应链中也占有一席之地,但中国供应商依然在美国的各大行业中占据了举足轻重的地位。这种依赖性显现出中国供应商在美国军工领域中的关键地位,而中国对关键矿产资源实施的出口管制,则无疑暴露了美国在供应链上的脆弱性。
根据研究数据,美国的超过8万件武器零部件,需要中国供应的锑、镓、锗、钨、碲等矿产资源。这些矿产资源的管制直接导致了美国近78%的武器系统遭遇产业链断层问题。国际媒体《联合早报》曾对此问题进行过跟踪报道。报道中提到,一家为军民企业提供中国稀土磁铁的国际企业表示,近期的采购申请只能获得民用领域所需矿产材料的批准,而军工和航天领域所需的关键材料,依然处于拒绝或延迟审批状态。
例如,位于新罕布什尔州的无人机推进系统公司ePropelled向《联合早报》表示,由于公司未能提供最终用途协议,中国供应商暂停了向其提供稀土磁铁材料,迫使该公司从其他国家寻找替代材料。然而,这些替代材料的供应商也大多依赖中国的供应链,最终导致了公司交付客户订单的时间延迟了几个月,相比平时的交付周期,时间几乎翻倍。整个产业链因此面临大规模的产能问题,材料成本在某些领域上涨了至少5倍,稀土资源的价格更是暴涨至原本售价的60倍。
面对这种严重的供应链危机,为了减轻美国在关键矿产资源方面对中国的依赖,国防部已经拨款4亿美元,参股了美洲最大的稀土矿运营商——MP Materials。同时,美国的科技巨头苹果公司也参与了这一项目的技术投资,希望通过这一战略投资来缓解自身在稀土资源上的困境。
这一系列举措表明,美国在面对中国出口管制时,试图采取多方措施,降低对中国资源的依赖。然而,随着中国在全球矿产资源领域的影响力日益增强,未来美国在维持其全球军工优势的同时,如何解决这种供应链依赖,仍然是一个严峻的挑战。