摘要：近年来，无人机在军事行动中的使用频率不断提升，但国际上至今还未达成有效的法律共识以规范无人机在冲突中的使用。不仅如此，非国家组织在军事行动中对无人机的广泛使用使这一问题更加严峻，近期胡塞武装在红海的一系列行动便是最好的证明。在各国达成有效的法律共识之前，英国似乎希望通过开发一种物理反无人机解决方案来解决这一问题，而其研制的新型激光武器系统“龙火”（DragonFire）正是这一行动的产物。本文摘自FINABEL欧洲陆军互操作中心发布的报告《激光武器系统是否是无人机主导的冲突的解决方案？》，将通过该武器系统来探究英国对未来无人机主导的冲突所做的准备。
关键词：英国，“龙火”激光武器系统，定向能武器，针对无人机应用的法律规范
一、国际范围内的无人机应用
报告指出，国际范围内，拥有常规军力的国家、非国家组织和民兵都在越来越多地使用无人机开展各种行动。美国是武装无人机技术的领导者，也是无人机袭击的主要发动者。有研究表明，在2004到2018年间，美国发动了4788次无人机袭击，造成近万人死亡，其中10%为平民。此外，在2005到2014年间，无人机在美军机队中的比例从5%上涨到了40%。这说明美军的结构发生了重大改变，其开展的行动数量也显著增加。
无人机袭击在红海冲突中发挥了重要作用，这也突显了其在现代战争中的作用。据英国广播公司报道，也门胡塞武装是伊朗支持的武装组织，其近期对在红海中航行的外国货船发动了多次袭击。美国总统拜登称，胡塞武装已经发动了27次袭击，对海上的非军事人员、国际贸易和航行自由构成了威胁。据英国《卫报》报道，胡塞武装使用了大量的无人机，对商船和军舰发动了多次袭击。其中，胡塞武装的一次无人机袭击造成了3名美军士兵的死亡，在此之后，美军对该武装组织进行了打击。打击过程中，美军将一个胡塞武装的无人机设施作为目标，并摧毁了一个无人机地面控制站以及10架准备起飞的无人机。这是一个由无人机主导的现代化武装冲突的绝佳例子。未来，无人机在军事行动中的使用数量和精确度还将进一步增加。
二、国际法律体系中的无人机战争
报告认为，对于国家和非国家组织来说，无人机的使用已经成为现代战争的重要组成部分。然而，这也可能会带来新的威胁，因为非国家组织与国家组织不同，并未受到相同力度的法律限制。如果目前国际上已经存在针对无人机使用的法律共识，那么非国家组织和流氓国家就很难无视现成的法律框架，肆意妄为。事实上，美国和其他西方国家阻碍了各国在国际法指导下达成相关的法律共识。在此情况下，武装冲突中的无人机使用情况在不断增加，并且造成了“破坏稳定的影响”。
各国必须探究目前无人机袭击在国际法范围内的法律地位及其合法性。根据《联合国宪章》规定，各会员国禁止对他国使用武力。《联合国宪章》第二条第四款规定，“各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力，或以与联合国宗旨不符之任何其他方法，侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立”。此外，根据《联合国宪章》第一条，各会员国须通过联合国“以和平方法且依正义及国际法之原则,调整或解决足以破坏和平之国际争端或情势”。在进行无人机袭击前，会员国必须向联合国安理会提出存在的国际争端，并取得必要的国际许可。根据国际法，上述这一过程才是实施无人机袭击的合法流程，但是各国往往不会在实际行动中遵循此流程。
联合国反恐与人权事务特别报告员本·埃莫森（Ben Emmerson）指出，目前存在3种关于在“冲突地区”使用无人机的主要国际法理论。第一种理论认为，在国际武装冲突之外，必须遵守国际人权法。根据这一理论，定点清除是非法的，并且对生命权的保护至关重要，但自卫情况除外。在此理论的指导下，各国必须首先对目标进行抓捕，在抓捕行动失败的情况下，各国才可在行动中使用致命武力。
第二种理论由美国的众多国际法律师以及美国中央情报局前任局长约翰·布伦南（John Brennan）提出，但遭到了其他国家和他国律师的反对。该理论提出时，西方国家正在国际范围内进行反恐战争。鉴于该战争的性质，美军必须使用无人机进行定点清除，因此此类行动也在国际法范围内得到了合法化。美国陆军中校保罗·卢申科（Paul Lushenko）和康奈尔大学教授莎拉·克雷普斯（Sarah Kreps）指出，此类无人机袭击大多由单一国家发动，并且没有国际支持和国际监督，美军在反恐战争中使用无人机打击巴基斯坦境内目标的行动就属于此类无人机袭击。由于美国经常单方面实施无人机袭击，因此国际社会对无人机的适当使用并没有达成法律共识。
第三种理论为介入恐怖组织与特定政府（如巴基斯坦、也门或索马里政府）的内部冲突提供了合法性解释。具体来说，某个国家可向他国提出援助需求，此时第三方国家可使用无人机介入冲突。然而，在某个国家未提出援助需求或同意他国介入的情况下，第三方国家的介入可被认为是对该国主权的侵犯。这可能是未来各国所使用的最有效的理论，因为其谴责单方面的无人机使用以及国际范围内的定点清除行动。如果这一理论被写入国际法，那么无人机的使用就只有在得到多边支持和国际监督的情况下才是合法的。如果没有这样的法律，各国就很难谴责和阻止个别国家或民兵在武装冲突中使用无人机。
“龙火”激光武器系统在测试中击毁无人机目标
三、“龙火”激光武器系统
报告称，如前所述，无人机已经在众多武装冲突中得到了广泛应用。然而，目前并不存在有效的法律条文以对无人机在冲突中的使用进行控制。因此，各国必须自行完成反无人机作战，以保护本国安全。
“龙火”激光武器系统是英国研制的一款可用于应对无人机威胁的激光定向能武器系统。该武器系统可发射高能定向光束以打击目标，并且具备极高的打击精度，可在1公里外精确命中一枚1英镑的硬币。其射速可达光速，并能够击穿目标，破坏目标结构。此外，“龙火”激光武器系统具备极高的成本效益，其运行10秒的成本与一个普通加热器运行一小时的成本相当。因此，该武器系统每次射击的成本还不到10英镑。英国国防大臣格兰特·沙普斯（Grant Shapps）称，像“龙火”激光武器系统这样的激光定向能武器拥有改变战场的潜力，其能够减少部队对高成本弹药的依赖，并提升部队的打击精度。该武器系统的高精度打击能力可在摧毁无人机目标的同时避开其弹头，从而降低附带损害的风险。由于“龙火”激光武器系统在测试中取得了成功，英国国防部已打算将该系统应用于实战。
关于“龙火”激光武器系统测试成功的报告突显了激光定向能武器对于未来冲突中的重要性。英国国家科技实验室首席执行官保罗·霍林斯黑德（Dr. Paul Hollinshead）称：“该技术将为部队做好未来战备工作提供关键帮助”。英国国家科技实验室主管尼克·乔德（Dr. Nick Joad）表示，“龙火”激光武器系统“使我们应对高性能、低成本威胁的能力取得了重大发展”。现代战场的有效性取决于一个国家应对高性能、低成本威胁的能力，例如无人机威胁和其他空中目标。英国国防部战略计划主任希蒙·菲马（Shimon Fhima）声称，这项技术“在威胁不断变化的世界中至关重要”。在现代战场上，高性能、低成本空中目标就是一种变化速度最快的威胁。从成本效益的角度来看，像“龙火”激光武器系统这样的武器系统可能十分重要。格兰特·沙普斯称，目前的弹药都太过昂贵，更不用说这些弹药在运输和储存过程中还可能遇到其他问题。像“龙火”激光武器系统这样的武器系统成本极低，并且操作简单，容易上手，这使其能够在成本消耗较低的情况下提供高水平性能。如此看来，此类武器在应对高性能、低成本威胁时具备较大的优势。
四、结论
报告总结道，近期，国家组织和非国家组织都在红海冲突中使用了无人机，这也使得该区域的冲突局势愈演愈烈。这主要是因为此类武器操作简单、成本低廉，并且在国际上缺乏相关的法律监管共识。由于该武器相对较新且其在武装冲突中的应用还处于探索阶段，各国还无法在短时间内达成针对该武器的法律共识。因此，各国需要发展相应的解决方案，以应对此类武器的威胁。未来，此类武器是否能够有效应对战场上的无人机威胁，还有待进一步观察。虽然技术发展可能可以提高单个国家的反无人机能力，但各国必须在国际法领域找到一个有效的解决方案。一个针对无人机军事应用的有效法律条文将有效监督和规范此类武器在冲突中的使用。返回搜狐，查看更多
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