（来源：石嘴山档案）
9 月26 日，第19 兵团64 军190 师569 团在团长罗保顺的率领下进驻平罗。平罗城乡人民群众手执彩旗来到了县城南门，热烈欢迎中国人民解放军的到来。“中国共产党万岁”！“毛主席万岁”！“中国人民解放军万岁”！的口号此起彼伏。569 团进驻平罗的任务是接管国民党平罗、贺兰、惠农3 县保安司令部。同日，第19 兵团65 军派以刘宗泽为队长，刘丰、陈香亭、张崇华组成的工作队，带领40 名官兵接管了民国平罗县党部、县政府、地方法院、军粮局等国民党机构，还缴获迫击炮4 门、步枪450 支、手枪18 支、步枪子弹8000 发、手榴弹10 箱、房屋180 余间，还有大量的钱物、粮食、牲畜等。同时收缴散兵游勇、地主豪绅手中的各种枪支111 支、手榴弹100 余颗、子弹2562 发。
在人民解放军接管工作队进驻平罗县之前，民国平罗县县长田庆丰、秘书丁少阳、民政科科长张明选、地政科科长张子明4 人逃跑，其余官员、办事人员以及警察、法警等共计163 人主动向解放军报到投诚，交代了自己的身份和自己所管工作的手续。投诚人员中有民国平罗县军事科科长郑洛凑、财政科科长王静吾、建设科科长李锦锋、教育科科长党尚仁、田粮处副处长崔膺甲（兼）、警察局局长郭松廷、法院（宁夏省府平磴地方法院，设在平罗，负责审理平罗、惠农、磴口、陶乐4 县的民刑案件）院长李振山、军粮局副局长崔膺甲、税务局局长史建堂、县自卫队（由各乡组织起来的骑兵队，80 余人）大队长李风起、副大队长马飞雄等。向人民解放军接管工作队主动报到投诚的还有全县9 个乡的正、副乡长。
接管工作组将平罗县旧政权的物资、房屋、武器、文件、档案等造具清册，对旧政权下属各机关、单位、学校和工作人员，贯彻执行“既往不咎，首恶必办，胁从不问”和“立功受奖”等政策，经甄别量才使用；责令县境内国民党、三青团等组织立即停止一切活动，就地解散。据1949 年平罗县委向宁夏省委呈报的《关于接管工作的初步总结》载，当时留用民国平罗县政权各级机关人员49 名，遣散92 名，送省府学习8 名。
解放军接管工作队召开了旧党政机关人员会议，讲解人民解放军的性质、任务和共产党的方针政策，宣讲《中国人民解放军布告》的第五条款内容：“除怙恶不悛的战争恶犯和罪大恶极的反革命分子外，凡属国民党中央、省、市、县各级政府的大小官员、‘国大’代表、立法监察委员、参议员、警察人员、区镇乡保甲人员，凡不持枪抵抗、不阴谋破坏者，人民解放军和人民政府一律不加俘虏，不加逮捕，不加侮辱。责成上述人员各安职守，服从人民解放军和人民政府的命令，负责保护各机关资财、档案等，听候处理。这些人员中，凡有一技之长者，人民政府准予分别录用。如有乘机破坏、偷盗、舞弊，携公款、公物、档案潜逃，或拒不交代者，则顺以惩办”。接管工作组给旧职人员举办了学习班，讲解共产党的性质和任务，提高了旧职人员的认识，并对在解放军进驻平罗之前，维护社会安定、保护国家财产表现突出者给予了表彰。旧职人员通过学习，解除了思想顾虑。9 月27 日，国民党平罗县党部、县政府的官员和办事人员主动向解放军接管工作队投诚。国民党平罗县党部主要投诚人员有：县党部书记长郭泰山，委员阎廷栋、高尚信、党尚仁，秘书征克美、侯怀义，干事谈学文、录事杨生业、工友何棋，共9 人。
与此同时，石嘴山地区各县新生的人民政权对一贯道、青红帮（哥老会）、瑶池道等反动会道门组织，坚决予以取缔，人员重新登记后遣散。对社会危害较大、群众反映强烈的吸大烟、种大烟现象，坚决禁止，并颁布了禁止种大烟、吸大烟的布告，将烟馆全部查封。当时石嘴山地区以“一贯道”和“哥老会”两个组织最为庞大，据不完全统计，仅惠农县“一贯道”总人数就达1638 人，“哥老会”总人数达1079 人，“青帮”总人数785 人，“红帮”总人数294 人。
建立人民政权和中共地方组织
在废止了国民党马鸿逵旧政权的同时，为了尽快建政安民，稳定社会秩序，恢复和发展生产，中共宁夏省委和中国人民解放军第19 兵团65 军党委采用任命方式，任命了平罗、陶乐、惠农3 县的县委、县政府领导，要求各县根据需要和干部情况，以最快的速度设置县人民政府各职能部门并配备干部，巩固新生的人民政权。当时第19 兵团抽调了一批部队干部转业到石嘴山各县工作，并在县委、县政府机关任职。这是新中国成立后首批支援石嘴山建设的行政管理干部，同时，国家又从老解放区以及西北团校抽调了一批干部和学生前来石嘴山参加工作，初步形成了石嘴山地方政权建设的骨干力量。
旧时打土墙
1949 年9 月26 日至10 月25 日，在新中国成立后1 个月的时间内，平罗、惠农、陶乐县人民政府相继宣告成立。10 月6 日，中共惠农县委员会成立，信宁任县委书记；10 月21 日，中共平罗县委成立，马俊杰任书记；10 月25 日，中共陶乐县委成立，张文厚任书记。新生的人民政权和党的地方组织建立后，百废待兴，百业待举。人民政府首先从人民群众当家做主、参政议政入手，狠抓基层政权建设。根据《中共宁夏省委对目前几个中心工作的指示》精神，向群众广泛宣传党的政策，充分发动群众。11 月28 日至30 日，平罗县第一届各族各界人民代表大会在中心小学召开，讨论研究了平罗县行政区划、征粮、肃反、肃特、安定社会秩序、安排冬季生产和建立人民武装等事项；12 月1 日至3 日，惠农县召开首届各族各界人民代表会议，商讨政权建设等重大事项；1950 年1 月25 日至26 日，陶乐县第一届各族各界人民代表大会第一次会议在高仁镇召开，会议听取了政府工作报告，总结了新中国成立后4 个月的工作，商讨了民主建政、生产救灾等工作。
人民公社时期平田整地
在建立县级人民政权的同时，各县委和县人民政府狠抓了乡、村级人民政权的建设。首先是摧毁旧政权的保甲制度，将国民党旧政权的乡改为区，以行政自然村为村级政权单位，建立起村、区、县三级政权。区设区委、区政府，由县委、县政府派国家公职人员担任领导职务和一般工作人员，同时也吸收一部分农民积极分子参加。村干部由人民群众选举产生。村、区两级人民政权的建立，从根本上改变了延续几千年的封建地主阶级政权，人民群众理直气壮地当家做主，成为社会和国家的主人。
（未完待续）
审核：李群
责编：张艳
编辑：马丽红
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