阿拉伯起义 独立后阿拉伯世界权力破碎化

　　美国前国务卿基辛格曾说：“中东的冲突并不像人们常说的那样持续了几千年。在很大程度上，它是我们20世纪的产物。”这句话揭示了在阿拉伯自身民族国家建设滞后的内因之外，外部势力的插手也加剧了阿拉伯地缘版图的破碎化，从而导致覆盖1400万平方公里领土、人口超过3亿的阿拉伯世界缺乏核心国家，难以在国际舞台充当旗手角色。

　　谈论阿拉伯世界的治乱冲突，离不开对中东权力结构的历史性考察，尤其是1948年之后被强加的以色列因素，给阿拉伯世界带来不亚于美苏冷战的矛盾肇因。而美国在利用阿拉伯势力击退苏联人的南下后，忽略在阿富汗累积的冷战时期被掩盖的动荡因素，结果在阿以和谈停滞和海湾战争爆发的背景下，催生了尾大不掉的中东恐怖主义势力，最终形成了一个西起北非、东达阿富汗-巴基斯坦边境的“动荡新月”，重现了该地区历史上力量东西向流动的图景。而2011年阿拉伯示威潮的蔓延，与外部平衡手的离场也有很大关系。

　　权力破碎化，始于一战

　　阿拉伯世界权力的破碎化，始于一战。在战前努力维系与奥斯曼帝国关系的大英帝国，在看到奥斯曼土耳其加入中欧强国集团，站到英国的对立面之后，就不再克制，宣布“保护”埃及和科威特，之后又促使阿拉伯人在中东行省发动反土耳其起义，并着手与法、俄探讨势力范围瓜分。由于受英方支持的汉志军队在麦加圣嗣长侯赛因·伊本·阿里以及英籍教官劳伦斯的率领下，先后占据亚喀巴与大马士革（英方许诺侯赛因以大马士革为都建国），英国人在势力范围划分中占得先机，根据1916年《赛克斯-皮科协定》，获得美索不达米亚平原以及海法飞地的控制权。而法国攫得东地中海沿岸的一块狭长地带，巴勒斯坦则由国际共管。

　　然而，《赛克斯-皮科协定》是在阿拉伯民族主义者不知情的情况下达成的，1917年后，当协定的细节为俄国革命政府所公布，阿拉伯人表现出了明显的敌意。另外，尽管汉志的侯赛因家族对英国征服半岛西部功劳不小，但囊括半岛中部广大地区的内志王国处在伊本·沙特家族统治下，他们与侯赛因不和；叙利亚人也拒绝服从侯赛因家族的领导，希望独立建国。阿拉伯民族主义者内部的这种权力分布状况，给逐渐丧失世界性领导地位的英国出了难题。

　　犹太人问题的出现，使得伦敦的矛盾角色愈加复杂化。一战期间，犹太志愿军与英阿联军并肩作战，换取了英国政府1917年一纸模糊支持犹太民族家园的《贝尔福宣言》。英国也是想借犹太人之手，排除与法国共管巴勒斯坦。但《贝尔福宣言》与法国元帅麦克马洪给侯赛因的许诺冲突，也与协约国瓜分奥斯曼的密约相悖。它的出现，使伦敦“救世主”和“殖民者”的双重身份更加矛盾，并且使得阿拉伯人与犹太人的冲突成为日后中东的矛盾焦点。

　　《贝尔福宣言》的公布以及1919年伦敦支持希腊进攻土耳其共和国造成的灾难性后果，破坏了《赛克斯-皮科协定》的基础。而法国虽然在整个战争期间都未曾在中东地区拥有军事上的存在，但在1919年出兵接收黎巴嫩，引发了阿拉伯人的抵抗。这些事实都证明，旧的方案已经不合现状，必须以新设计加以取代，这就是“委任统治”，载入国际联盟盟约第22条。这种新安排使得当地权力结构更为碎片化，更加难以形成主导国家或者说中心国家。

　　1920年4月，协约国在意大利圣雷莫开会，确定了A类委任统治地区的具体划分方案。叙利亚和美索不达米亚（今伊拉克）获准建立独立国家，前者由法国委任统治，后者由英国托管。法国同时还获得了黎巴嫩的委任统治权。关系最为复杂的巴勒斯坦则成为英国托管地，英国要保证按照《贝尔福宣言》的声明，“确保建立犹太民族之家”，同时“保证巴勒斯坦所有居民的公民与宗教权利”。这个含混的条款，埋下了阿拉伯人与犹太人冲突升级的种子。

　　至于未包含在委任统治框架内的其他中东国家的前景，事实上依然要依据其内部权力的分化而定。埃及在1922年获得名义上的完全独立，但英国继续在当地保有特权，以确保皇家海军对苏伊士运河的控制。最大的改变源于内志-汉志战争的结果：1925年，内志军队攻克麦加，“大阿拉伯之王”侯赛因圣嗣长与长子阿里国王战败流亡，汉志王国被内志吞并。这意味着英国无法利用1916年阿拉伯起义的遗产对汉志施加影响。伦敦不得不重新考虑更好地处理与内志王国（随后正式更名为沙特阿拉伯）的关系，尽管后者在总体上依然亲英。

　　由英国托管的美索不达米亚，成为一个新国家伊拉克，由侯赛因圣嗣长的三子费萨尔国王（1920年曾短暂成为“大叙利亚”国王，随后被法国驱逐）统治。出于经济方面的考虑，伦敦不断加快使伊拉克完全独立的进程。1932年，伊拉克作为独立国家进入了国联。1941年，德国试图扶植伊拉克逊尼派领袖拉希德家族发动军事政变，很快在英国干预下被粉碎。

　　但最重要和最复杂的依然是巴勒斯坦的前途问题。出于方便统治的考虑，伦敦支持在外约旦（今约旦）建立一个独立国家，即外约旦哈希姆王国，由侯赛因家族的阿卜杜拉国王（伊拉克的费萨尔之兄）统治。可是在约旦河西岸的巴勒斯坦地区建立“犹太民族之家”的企图则带来了严重冲突：在1921、1929和1936年，由于宗教和经济原因，连续发生反对犹太移民的大规模阿拉伯人暴动。1937年，参与调查巴勒斯坦骚乱的皇家委员会提出了新的解决案：将耶路撒冷永久置于英国控制之下，在巴勒斯坦北部建立独立的犹太国，南部则与外约旦合并成为一个阿拉伯国家。但该方案不能为任何一方所容。这实际上意味着妥协性的“委任统治”已难以为继。尽管英国政府在1939年公布的白皮书中认可阿拉伯人在巴勒斯坦问题上的优先地位，但这仅仅是权宜之计。一俟二战结束，独立的犹太国的建立几乎成为必然。