福克兰群岛战争:英阿两国当时与现在的海军力量

　　在福克兰群岛战争中，英国海军相对于阿根廷海军具有压倒性优势，可是，自那场冲突发生以来，这两支海军的表现又如何呢？

　　在英阿两国重新对福克兰群岛的合法所有权问题进行激烈辩论之时，加雷斯•埃文斯（Gareth Evans）博士对两国1982年的海军力量与其现在的海军力量进行了比较，以找出它们自首次交锋以来有多少改变。

　　1982年4月2日上午，保卫斯坦利港（Port Stanley）免受600多名阿根廷军人入侵的任务就落到了英国一支由80名军人组成的小分队身上——68名皇家海军陆战队员和12名来自“持久”号（Endurance）流冰监视船上的水手，少量当地预备役人员也加入了这次任务。

　　阴差阳错的是，当攻击发生之时，福克兰群岛上的英军正在进行交接班，当时的人数几乎是平时驻扎人数的两倍。

　　30年过去了，今天英国在这里的军事存在较为充实。最近，英国皇家海军派出三艘军舰到南大西洋保护海上通道——一艘巡逻舰、一艘辅助支援舰、一艘护卫舰或者最先进的驱逐舰（如45型防空驱逐舰“无畏”号），据传闻，英国皇家海军的一艘携带常规武器的核动力潜艇也出现在这片海域。

　　现在，英国在福克兰群岛上还驻扎一支1200人的守备部队，由数套部署在战略位置的“长剑”（Rapier）防空导弹单元和4架“台风”（Typhoon）战斗机提供空中防御，1架C130“大力神”运输机和1架VC10空中加油机提供后勤支援。显然，这些岛屿的自身防卫得到了加强，经过几十年的经营，其他方面也一直在发生变化。

　　从英国的角度来看，福克兰群岛冲突是海军主导的战役，共有127艘舰船加入特遣部队，其中43艘来自皇家海军，22艘来自皇家海军辅助舰队，62艘为商船。

　　虽然，相比之下阿根廷海军在战斗发挥的作用非常有限——在后来倍受争议的“贝尔格拉诺海军上将”号导弹巡洋舰沉没后，几乎再没有军舰参战——研究这两个交战国目前的海上力量可以得出有关近年来军费支出转型的一些有益见解。

　　福克兰群岛战争以来两国的国防开支

　　英国的国防开支

　　根据斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）的最新各国军费资料库，在冲突福克兰群岛冲突发生后的一段时期，英国的军事预算占国内生产总值近百分之四——这场冲突本身有助于其军费的增加。

　　实施防务评估并不是一种新的现象。20世纪70年代后期，英国的国防开支一直在削减，具有讽刺意味的是，如果阿根廷军政府决定入侵推迟几个月，当时参与那场战争的一些英国军舰将会退役。

　　在南大西洋爆发的那场冲突清楚表明，英国皇家海军需要维持其远征能力，也需要在冷战中发挥作用。结果，即将实施的军费削减终止了，这次经历无疑有助于在其后的一段时间，缓解英国海军的预算受到进一步威胁。

　　今天，英国国防开支占国内生产总值的百分之二点七，该国再次将军费削减提上议事日程，在随后的《战略防卫与安全评估报告》（Strategic Defence and Security Review）中，提出在2013或者2014前将国防开支减少百分之五——实际为17.2亿英镑。尽管如此，英国的军事预算仍然在世界上排名第四。

　　阿根廷的国防开支

　　相比之下，阿根廷的国防开支在世界上的排名逐步下降到第四十九位——但是这种相当简单的排序并不能说明实际情况。尽管斯德哥尔摩国际和平研究所的数据还表明，该国的国防开支占国内生产总值的比重略有下降——从当时的百分之一点四下降到如今的百分之一——但是，这掩盖了因该国的经济增长所带动的现金实际增加。

　　随着20世纪80年代即将结束，阿根廷的军费开支，以2009年的美元固定价格与汇率计算，为27亿美元。采用同样的方法计算，2010年的军费开支达到33亿美元——似乎还将进一步增加。

　　战略防务情报公司（Strategic Defence Intelligence）最近的一份报告预测，从2011年至2015年间，阿根廷的国防预算的复合年均增长率（CAGR）为百分之十五点八七，最终将达到55亿美元。在阿根廷海军所占的份额方面，该公司预计将从2006年到2010年间占国防预算总额的百分之二十五点三，增加到2015年的百分之二十五点五。

　　英阿两国的海军舰队

　　英国的海军舰队

　　直截了当地说，英国是世界上第四大军费开支国，但并不就等同于其拥有世界第上第四强大的军事实力，英国的海军舰队最能说明这一点。

　　20世纪80年代末，英国皇家海军拥有2艘航空母舰，7艘两栖战舰，13艘驱逐舰和35艘护卫舰。如今，通过总体比较，可以认为英国没有航空母舰——几年来一直依靠直升机航空母舰——仅有18艘现役大型水面舰艇，其中包括5艘驱逐舰和13艘护卫舰。

　　此外，英国海军还有2艘船坞平台登陆舰，共计11艘核动力潜艇，其中4艘是弹道导弹核潜艇，其余7艘是携带常规武器的舰队潜艇。目前，英国正在建造另外7艘军舰——2艘“伊丽莎白女王”级（Queen Elizabeth-Class）航空母舰，最后1艘45型驱逐舰和4艘“机敏”级（Astute-Class）潜艇。

　　然而，在福克兰群岛冲突之后，英国的海上实力除了失去固定翼飞机航空母舰能力外，悬挂英国国旗的商船大幅减少可以说是另一最大的潜在变化。1982年，英国征用的商船占到特遣部队的近一半。如果今天出现类似的需要，英国政府可能会租赁外国船只，从而会出现“方便旗”（flags of convenience）的急增。

　　阿根廷的海军舰队

　　在福克兰群岛冲突中，阿根廷的核心舰队包括6艘驱逐舰（其中2艘为42型），3艘护卫舰，1艘巡洋舰，1艘英国皇家海军以前的“巨像”级（Colossus-Class）航空母舰（前英国航母“庄严”号, HMS Venerable），2艘潜艇（其中一艘为209型现代潜艇，另一艘为二战时的“古比”级老式潜艇）。

　　尽管阿根廷的海上力量在冲突中扮演相对次要的角色，但是其还是损失了1艘巡洋舰、1艘潜艇、4艘货船，2艘巡逻艇和1艘间谍船，这次战败经历明显影响了其后的海上军事思想。阿根廷的主力舰队发生了变化，MEKO360型和140型现代护卫舰取代了陈旧的Fletcher级和Gearing级驱逐舰，2艘TR-1700型潜艇取代了唯一的“古比”级潜艇。

　　今天的阿根廷海军拥有2艘两栖舰（1艘是指挥舰，1艘是运输舰），4艘驱逐舰，9艘护卫舰和3艘潜艇，但是像英国一样，它也没有航空母舰。福克兰群岛战争中的“五月二十日”号（ARA Veinticinco de Mayo）航空母舰于2000年退役。

　　通过对比，也许得出的最令人感兴趣的事实在于，尽管这场战争全面展示了近距离空中支援的价值——在没有近距离空中支援的情况下，军事力量暴露出可怕的弱点——但是，这两个国家都必须大力发展海军航空兵力量，至少目前如此。这两个国家的海军飞行员都必须依靠各自盟国的航空母舰来获得甲板空间，目前这种情况还能维持多久，仍有待观察。知远/杜和