美国海军组建新兵种专注信息战 合并原有两部门

“罗纳德•里根”号航空母舰上的二级信息系统技术员赖安•奥尔肖斯（Ryan Allshouse）正在自动数据处理工作间使用入侵探测系统（IDS Intrusion detection system）监控机密网络活动。

　　海军当前的急迫之需：

　　美国海军正在重组其指挥和参谋机构，以适应从事信息战的需要。

　　•情报和通信部门进行了整合，以支援信息战。

　　•舰队网络司令部最初将聚焦在网络防御上。

　　•多个部门组成了一个新的战斗在信息域的部队（或者兵种）（Information Dominance Corps）。

　　美国海军最近采取多项措施进行机构重组：成立新的司令部，调整需求和资源项目，同时筹组新的人事兵种、发展信息域能力。从而确保海军能够在信息时代的战争中取得优势地位。

　　在美国海军作战部长加里•拉夫黑德上将的指示下，海军10月1日将情报部（N2）和通信网络部（N6）合并成为一个部，即信息优势部（N2/N6）。情报官员戴维•多塞特中将已经被任命为第一位负责信息优势的海军作战部副部长。

　　这一整合举措，对于踢倒冷战时期情报搜集和舰队作战之间一直存在的“分隔墙”来说迈出了一大步。那个时候基于安全因素，情报搜集和舰队作战分立是理所当然的。拉夫黑德上将的一席话道出了他自己独到之处：最为一名高级作战指挥官，他表现出对信息处理方式必须进行同步的渴求。

　　“我最近也在思考，是否多去伊拉克和阿富汗看看，尤其去看看那些进行着特种作战的地方，看看我们是如何将信息和情报融合到作战行动中去的，这一点在以往我们是没有做到的。我也希望看到，我们可以利用网络的力量获取信息，让正确的信息在合适的时间到达合适的人手里，去做合适的事情，从而使我们的部队行动起来更有效率”。10月1日，拉夫黑德部长在华盛顿战略和国际研究中心的一次讲话中这样说。

　　他说：“尽管我们过去两年在这方面已经取得了一些进步，但是我并不认为海军已经做得非常好了。我心里已经非常清楚，转型的理念将会在未来三年中继续发展，即：我们确实需要转变战略概念、体制、组织、能力和程序，当然，我觉得最重要的是改变我们的文化。”

　　他说：“我们的海军在过去几十年中都是采用以平台为中心的方式进行作战，我认为这种以舰船、潜艇和飞机等为中心的时代已经过去。作战样式的转型需要我们来优化重组，优化信息移动的方式，大幅提高舰队、陆战队和航空兵的作战能力。所以我们要把必需的资源发起者整合起来，以使我们所有的与信息相关的能力成为一个实体。

　　在拉夫黑德将军的讲话之后，多塞特对记者说：“美国海军在许多战争领域已经具备了竞争性优势。在指挥控制、信息、情报等领域，我们和潜在敌手相比已经具备了竞争性的优势。在信息时代，我们面临的挑战是如何保持这种竞争性优势。”

　　他还说：“除非我们对信息能力做大胆的改变，承担风险开发出管理电子频谱更先进的方法，改革信息流动的方式，否则美国和美国海军将开始失去这种竞争性优势。”

　　多塞特说：“我们从伊拉克和阿富汗作战指挥官那里了解到的是，他们迫切需要的是信息。你可以看到，我们不仅仅需要情报、监视与侦察平台和传感器，我们更需要能力的融合；你也可以看到，我们不仅需要所有军种前沿部署的信息和情报，更需要网络管理人员都能够将这些数据传输到作战指挥官手中。”

　　他还指出：“尽管我们的能力胜任今天的需要，但是我们不认为已经完全为未来做好了准备，所以我们需要以不同的方式管理与信息相关的资源，需要创建一个舰队网络司令部来负责网络领域的具体工作。”

　　海军已经在马里兰州的梅德堡建立了新的舰队网络司令部，作为新的美国网络司令部的海军部门。海军任命伯纳德•J•麦卡洛（Bernard J. McCullough）中将为该司令部司令，他现在是负责能力和资源整合的海军作战部副部长。他还将担任美国海军新成立的负责信息战（如信号情报）的第10舰队的司令。第10舰队在第二次世界大战时期就有了，当时的美国海军第10舰队成功指挥了打击德国潜艇的海上战役。舰队网络司令部/美国第10舰队计划于明年10月完全形成作战能力。

　　多塞特指出，弗吉尼亚州诺福克的海军网络战司令部将配属到舰队网络司令部之下。原海军网络战司令部主要负责管理、运作和保卫海军的网络。新网络司令部近期主要工作就是网络防御。

　　网络相关其它活动也在美国网络司令部的职责范围之内。多塞特说：“美国海军将向美国网络司令部提供部队，美国网络司令部将这些部队用于进攻行动，这也将是他们的职责所在。”

　　10月6日，海军作战部长加里•拉夫黑德上将发布命令建立信息优势部队，发展和投送优势信息能力，支援美国海军、联合和国家的作战需求。这是美国海军支持情报部和通信网络部合并的一项重要步骤。

　　信息优势部队将吸收数量众多的专业人员，包括信息专业人员、信息战军官（以前的密码战军官）、海军情报军官、海洋学军官、航天骨干军官、气象观测人员、密码逻辑技术人员、情报专业人员、信息技术人员以及具有类似专长的文职人员等。

　　多塞特说：“我们将打破通信和情报之间、信号情报和其它形式情报间已经存在了70年的领域分隔，所以我们将创造新的机会。”

　　他指出，信息优势部队海军和文职人员的人数将是44000名，最终将增加到45000名。

　　多塞特说：“这增加的1000人将来自海军的各个部门。当我们把不同部门的专业人员都集结到信息优势部队时，我们就有机会好好看一下他们协同工作的效率，但这不是我们首先要做的事情，我们首先要做的是组织的工作。”

　　他说：“我们希望下一代的指挥官不仅仅只是专长于其主要的职位和岗位，我们希望他们有创造性的思想，他们的专长可以广得多。当我们把情报部和网络通信部进行合并的时候，创新的机会就更多了。这次机构重组给我们提供的是一个完全不同的机会，如果我们继续固步自封，我们将失去这样的机会。”

　　多塞特说：“海军作战部长为信息优势部（N2/N6）配备了7名舰队军官和数名高级文职行政人员，希望有更多的专业人员从事信息战领域的工作，大幅提高信息战能力。”

　　拉夫黑德上将希望情报部和网络通信部的整合工作可以在12月底完成。

　　这一整合在海军的信息战建设发展过程中是革命性的一步。早在2003年，时任海军作战部长的弗恩•克拉克（Vern Clark）就指出，信息战和反潜战、防空战一样重要。

　　2005年，信息战部门从密码战部门分离出来。今年年初，美国海军在弗吉尼亚州的诺福克建立了舰队电子战中心。电子战通常被视为信息战的一个组成部分。

　　10月19日，位于德克萨斯州圣安东尼奥的联合电子战中心的副主任罗纳德•哈恩（Ronald Hahn）在华盛顿举行的老乌鸦协会（the Association of Old Crows）大会上说：“电磁频谱和各种装备一样宝贵。”他是一位退役海军陆战队中校。他把电磁频谱比作“机动战斗空间”。

　　肖恩•菲利珀威斯基（Sean Filipowski）少将是海军网络战司令部计算机网络作战方面的军官，他在老乌鸦协会大会上说：“海军已经决定，将情报监视与侦察、网络、指挥控制通信情报、电子战、航天和其它信息能力整合到一个独立的机构中。这个独立的机构就是信息优势部队。信息已经成为海军武库的重要组成部分。”

　　海军信息优势部的出现，需要许多的项目预算从海军的水面舰艇、潜艇和航空部门中脱离出来。这些项目包括传统上属于空中作战部门范围之内的无人航空系统和电子战系统。

　　多塞特说：“信息优势部的资源将要比现在的情报部和通信网络部的资源之和还要多。”他还指出，2010年预算将反映出资源和项目的调配情况。

　　电子战部门人士表示，将电子攻击项目（如下一代干扰器）从空中作战部门转移到信息优势部将削弱对电子攻击系统的预算支持，而电子监视则属于情报界的领域。

　　哈恩说：“一些人对此存有忧虑。在电子战或者电子频谱领域，既存在情报搜集的问题，也存在攻击的问题，我们必须要让这些能力之间实现平衡。”

　　多塞特在谈到这个问题时说：“过去海军在电子战领域并没有充分的投入。海军作战部长只所以把电子战和其它信息能力相提并论，其中一个目的是提升其重要性。如果说有什么区别的话，我们希望更多地强调电子战的重要性。”

　　他说：“尽管我们成立了新的信息优势部，但是我相信下一代干扰器项目不会受到干扰，这是我们强调电子战的重要性的一个体现。我认为信息战业务领域将获得更多的重视。”

　　哈恩说：“从整合的角度来说，这次合并具有重大的意义，从计划的角度来说，如何训练、装备和采购以及最终在战场形成一体化的作战能力才是最重要的。”

　　作者：里查德•R•伯吉斯

　　编译：知远/战舰