陆军正在阿富汗东部执行护送任务。 |
作战条令FM4-0《保障》的出版代表了支持模块化部队的条令的转型。它是陆军支援全谱作战行动的保障方面的“拱顶石”式的文献,是制订其它保障条令的基础。本次新版的作战条令FM4-0论述了之前在FM3-0《作战》中介绍的保障行动的作战职责。“保障”被解释为直至任务成功完成的、对于保持部队战斗力十分必需的后勤补给(部队机动和维护的计划与执行技术)、人员服务(人力资源保障、宗教信仰保障、财政管理、法律援助和频带保障)和医疗卫生服务保障(由陆军医疗部门执行和安排的所有保障和服务,旨在提升、改善、保护和恢复陆军中人员的心理和生理健康)。
FM4-0脱胎于前一版本《作战勤务保障》。陆军在2008出版的FM3-0的专业词汇中删除了战斗兵种、作战保障和作战勤务保障等术语。对拘押/再安置和被拘者的行动保障被包括在保障作战职责中。爆炸军械处理虽然是保障的一个内容,但它作为一种防护功能进行执行。
FM4-0介绍了指导指挥官在作战行动(计划、准备、执行和评估保障行动)过程中进行保障的8个原则。这8个原则是:集成、预测、响应、简易、节约、生存、持续和临场发挥。集成被认为是最为重要的原则,因为它联合和同步了作战和保障的所有元素(任务、职责、系统、过程和组织),以确保目的和努力的统一。
1、保持陆军战备
FM4-0特别强调了生成部队在保持陆军战备和建立作战能力方面的贡献。陆军生成部队机构(以前称为机构陆军)为陆军部队在准备全谱作战行动时提供了必不可少的需求品,他们主要的任务为联合部队指挥官建立和保持作战行动部队的部署能力。生成部队通过配备高度熟练和受训良好的士兵和领导者、提供物资(补给和装备)、维持士兵及其家庭的战备(医疗、法律和宗教保障)和支援全谱作战行动来保证陆军的战备完好性。这些活动都在美军规范第10款中详细说明和清楚表述。生成部队机构,如陆军装备司令部(AMC)、医疗司令部和人力资源司令部在建设和保持作战能力时起到了中流砥柱的作用,训练和条令司令部的各学校和中心负责为陆军训练矢志献身于后勤、人员服务和医疗卫生勤务保障的职业士兵。
相互联系日益紧密的全球化环境允许生成部队直接在联合作战环境中运用他们的保障能力。陆军装备司令部下属的陆军保障司令部是一个主要的生成部队机构,它与国家保障和分发机构(包括国防后勤局、美国运输司令部和战区保障司令部)紧密协调工作。
FM4-0强调保障的联合的、相互依赖的本质。联合的相互依赖是一支勤务部队对勤务部队能力的有益的依赖,其目的是为了最大化他们两者之间互补的和增强的效果。对勤务保障能力的相互依赖使得部队能有效地运用有限的资源。例如,陆军不是通过战时行政部门就是通过作战指挥官的后勤指示职权为别的地面力量提供了通用用户后勤保障。
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