与阿富汗国家军队和阿富汗国家警察以及边防警察进行组织、训练和作战是反武装叛乱战役中国际安全援助部队通用部队的一项基本任务。我们必须避免没有阿富汗安全部队合作的任何行动。我们还必须抵制倾向用西方模式来建设阿富汗国家安全部队。

　　一开始我们必须集中于继续建设一支能够对付国内威胁维护阿富汗主权的阿富汗国家安全部队。阿富汗国家安全部队，特别是阿富汗国家军队，必须加强组织、装备和训练与武装分子威胁作战。阿富汗国家军队必须是轻型高度机动的通用部队，能以排、连规模的编成进行分散作战。我们需要发展一支能够与另一个国家军队作战的阿富汗国家军队。这是一个中长期的目标，阿富汗政府将在合适的时间开始。我们必须帮助阿富汗国家安全部队发展一支能够提供火力支持、医疗撤运河直升机运输的快速响应部队能力的空军。迄今，阿富汗国家军队是阿富汗安全部队的一个亮点，但只有三分之一的营拥有里程碑1能力， 阿富汗国家军队还需要多年的合作、指导和支持。要与阿富汗国家安全部队配合进行战术训练并在战斗中加以利用，国际安全援助部队必须加快项目进程并大力提供资金让阿富汗国家军队人员进入北约军事学院和战争学院学习。在阿富汗需要更多的由北约参谋人员为主的专业军事学校为发展阿富汗安全部队专业军官队伍提供发展动力。能够独立作战的强大的军官队伍对打击阿富汗的敌人很关键。需要重复的是，这是一项至少长达10年的任务，今天北约军校的一个上尉很可能最终在打败武装分子的战役中发挥工具作用。

　　同时，国际安全援助部队必须大大加强阿富汗国家警察和阿富汗边防警察的建设，这两支部队经常被认为是腐败、无能、效忠于军阀。

　　还有一个挑战就是实际上在阿富汗没有犯罪审判制度，它进一步削弱了对中央政府的信任以及阿富汗国家警察和阿富汗边防警察起诉武装分子和罪犯中适用的法律机制。建立国家、省和区一级的法律审判结构虽不是国际安全援助部队的任务，但如果要想在阿富汗全国实施合法的法规这是最基本的。尽管审判结构有待建立，但国际安全援助部队必须将阿富汗国家警察和阿富汗边防警察的建立和运作作为当务之急，与阿富汗政府一道确保这些部队建立警署和边境前哨基地，地方监狱、配置装甲车辆、全国性的指挥与控制系统，派遣国际安全援助部队的军事和承包商教练。即使在采取这些措施之前，国际安全援助部队必须与阿富汗内政部密切配合帮助招募、组织和训练一支专业的阿富汗国家警察和阿富汗边防警察。毕竟，在地方一级，一个地区只有有了合法的来自于民、为了人民的地方警察部队才算是有了真正的安全部队。这些警察部队还必须有能力保证基本设施和关键基础设施安全，如政府大楼、金融中心、电厂、水和污水处理厂、学校、要道和高速公路。有地方领导支持的警察部队必须有高薪支持，装备精良，这样才会诱惑低层的武装分子和民兵做出另样合法的职业选择。必须记住只有地方警察部队能够获得当地民众的信任，并完全渗透到民众之中，才能获得永久性摧毁武装分子基础设施的所需的情报。