由于阿富汗作战环境的性质，国际安全援助部队必须以单个有凝聚力的部队来行动，与阿富汗国家安全部队密切合作。这一单一部队需要的是轻步兵、炮兵和后勤部队的合成，与情报、民事、心理战、人类地域小组、宪兵、爆炸物处理和工程人员等专业部队协调行动。

　　这一部队一般是以单一的步兵营特遣部队实施作战，归属于单一的作战区。部队的类型为通用部队（GPF）。在营特遣部队以上，所有的团、旅和地区及战区级的指挥司令部必须在单一作战概念下作战，必须建立目标、协调行动、划分和控制地形和边界，根据需要在通用部队之间分配和聚集资源。最后，特种作战部队和其他政府机构还必须在作战设计中发挥关键作用，这些部队必须与通用部队协调行动。

　　选择轻步兵营作为基础部队的重要性需要进一步明确。常规的机械化和装甲编成在实施反武装叛乱中往往产生不良后果，特别是在阿富汗。这些部队的思维定式是他们常常与他们的装备与所提供的火力联系起来考虑。他们经常倾向于车载巡逻以增强速度和生存能力——这两者是机械化部队的直觉质量。不幸的是，这一方法只能进一步将他们与民众相隔离，同时还让敌人的长处得到发挥——伏击路上的车辆部队。1979年-1989年之间一位经常随苏联部队作战的俄罗斯记者描述苏联军队失败的一个重要原因：“在9年的战争中，8毫米的防弹玻璃一直将我们与这个国家隔离，我们在装甲车内惊恐地看着外面的一切。”我们无法承受重蹈过去的覆辙。如果我们大多数机械化部队不能重组为轻步兵部队，将车辆换成战靴，那么他们将很快对反武装叛乱一个主要的需求——与民众相联系造成影响。在支援车辆运动的战区，则需要保留摩托化和潜在机械化的特遣部队。所有战区还需要备有直升机运送的部队，这些部队必须配置在团和旅一级。