国际安全援助部队的陆战队员在Helmand省巡逻后与阿富汗边境警察握手。

　　阿富汗正处于关键的转折点，这个国家的未来将在今后12-18个月见分晓。这已成为世界许多学者、政治家、外交家和军事领导人的共识。要扭转乾坤平定武装叛乱增强阿富汗的稳定和国家的治理，国际社会未来一年就要极大地增加外交、军事和经济资源。部分资源的增加涉及到扩大国家安全援助部队，至少增加4个美国旅战斗队和几千名北约部队。本文的主要目的是为这些部队一旦到位应该如何发动反武装叛乱行动提供作战设计。这一设计的根据是野战手册3-24《反武装叛乱》条令中的原则，采用这些原则是根据目前阿富汗的局势以及近年来在反武装叛乱作战中得到的血的教训。

　　思维定式

　　阿富汗反武装叛乱行动远不止单纯打击武装分子这么简单。它们还必须包括与恐怖分子、罪犯、军阀和毒枭作战；减少宗派、部落之间和部落内部的冲突；在政府能力建设和为重建和发展创造条件的同时减少政府的腐败。

　　因此，国际安全援助部队必须随时准备进行零星的高强度的战斗，通常持续时间不长，但同时要与使用警察战术的罪犯和恐怖分子作战。他们还必须准备充当武装的社会工作者进行工作以加速重建工作，在协调各冲突教派、种族、部落或政府派别时充当调停人。这种类型的战争与大多数，如果不是全部的国际安全援助部队准备进行的战争完全相反。如果我们想取得成功，国际安全援助部队就必须理解我们的训练与阿富汗战场的现实之间存在的差异。

　　在这场战役中，我们必须集中于“成功”而不是“取胜”，因为成功最终依赖于阿富汗政府和人民的意愿——唯一能真正“取胜”的人。这两个词有着重大的区别。“成功”意味着“为了实现有利的目的或者结果变得良好、兴旺、繁荣或者取得进步。”“取胜”是指“战斗结果是胜利。”

　　在战役和战术层面，这一区别表示我们在设计时必须将阿富汗人民作为工作的重点。他们是行动的重心。因此，阿富汗战场的奖章是民心。一些人基于约塞夫史传奇的战争潜在重心分析模式，认为民心不是重心，而只是双方一个重要的目标。我们强力反对这一思想。简单的事实是阿富汗的民心是我们成功的关键。我们可以消灭1000个甚至10000个武装分子，但如果我们在战斗中不能赢得民心，仍然要失败。另一方面，如果我们成功赢得公众，那么极有能不费一枪一弹，敌人的数量就会从10000个迅速降到1000个直至不足百人。这一思维模式必须深植于所有国家安全援助部队的人员心中，从最高级的领导到最底层的士兵。要成功赢得民心的战斗，我们必须利用我们国家的政治、经济、社会和信息、军事要素致力解决阿富汗内部所有的问题。

　　作战设计的军事要素要求我们军队的思维定式进行重大变化。尽管国际安全援助部队的领导不应（不能）对执行整个反武装叛乱战略的非军事要素负责，但它应该承担支持角色，必须准备临时填补治理和重建发展中的空缺，特别是行政区和乡村一级。

　　现在的问题是国际安全援助部队是否能调整它的组织、训练和最重要的共同的思维定式确保在阿富汗的成功。如果我们军队的领导人能理解、支持和领导部队实施以下的作战设计，我们认为答案是肯定的。不能夸大统一目的和密切协调的作战方法的重要性。反武装叛乱中的战术行动往往比常规战争中的战术行动对攻势的战役和战略结果的影响更大。如果国际安全援助部队使用不当或者缺乏连贯，或者集中于错误的目标，那产生的敌人和问题要比消灭的多，因此将对击败武装叛乱行动产生负面的影响。

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