在评估海军造船计划之内,是否要采购安东尼奥级两栖船坞登陆舰的问题时,国会可能会考虑到多个因素,包括以下一些:
1、不能满足运送目标所可能带来的作战影响
如果美国海军不能达到运送两个陆战队远征旅的两栖运送目标,那么进行大规模两栖登陆的尝试将会有很大的作战风险。
2、对其它计划的可能影响
减少一至两项其它的海军或国防部项目,以为安东尼奥级两栖船坞登陆舰的采购计划提供经费,可能会产生一些作战上的影响,但是要看这些影响和另外采购安东尼奥级两栖船坞登陆舰带来的好处相比,值不值得。
3、延长两栖舰船的服役寿命
如前所述,海军计划的32或者33艘的两栖舰队是以现有的两栖舰船服役寿命可以延长为前提的。如果因为种种原因,比如说舰船维护预算限制、发现舰船的状况有重大问题,海军不可以实现延长所有两栖舰船服役寿命的目标,那么现役的大多数的两栖舰船的数量,在未来将低于海军目标制定的计划中的数量,未来的两栖运输能力将低于表格4中所显示的能力。相反,如果海军在延长舰船服役寿命方面比现有计划做得更好,那么未来的两栖运输能力则要高于表格4显示的能力。
4、已计划的未来海上预置部队中队
如前所述,2006年,海军陆战队一定程度上接受了将两栖运送目标减少到2.0 MEB AE的计划,这是因为计划中的未来海上预置部队中队可以提供将另外一个陆战队远征旅运送上岸的能力。如果由于预算限制或者其它因素,一些或者全部的未来海上预置部队中队舰船得不到采购预算,那么联合两栖舰船/未来海上预置部队中队的缺口将要比表格4中提出的两栖舰船数字大得多。
5、工业基础
采购第10购安东尼奥级两栖船坞登陆舰,对船厂和参与到安东尼奥级两栖船坞登陆舰的建造的供应商来说,是一项额外的与安东尼奥级两栖船坞登陆舰相前的工作。尽管安东尼奥级两栖船坞登陆舰主要是由诺思罗普•格鲁曼公司下属的阿冯达尔船厂和英格尔斯造船厂承建的,但是类似于位于缅因州巴斯的通用动力的巴斯钢铁公司(GD/BIW)这样的造船厂,也可以建造它们。如果通过减少其它海军或者国防部采购项目来保障安东尼奥级两栖船坞登陆舰采购的额外预算,那么就可以减轻参与到这些项目中的公司的工作量。2008年4月新闻报道这样说道:
诺思罗普•格鲁曼公司造船厂的主管上个星期说到,如果国会批准建造第10艘安东尼奥级两栖船坞登陆舰,那么这将大大有助于诺思罗普•格鲁曼公司海湾沿岸地区造船厂完全按照自己的计划从“卡特里娜”飓风灾难中恢复过来。
自从那次飓风袭击海湾沿岸地区以来,已经过去了近三年的时间。那次飓风破坏了公司位于密西西比州的帕斯卡古拉的英格尔斯造船厂,迫使这个造船厂的大量工人离开自己的家园。诺思罗普•格鲁曼公司造船方面的主管麦克•彼得斯(Mike Petters)在4月24日与《海军内情(Inside the Navy)》的一次简短的访问中,说到,到今天为止,这些工人还没有完全安顿好。
彼得斯还说,建造一艘额外的舰船对这些工人来说非常重要。“我们在接下来24个月当中,只有依靠交付几艘舰船才能让我们的工作继续下去。”“我所能见到的问题是,我们现在手头还有工作,还有舰船要交付,但是以后呢?”他还指出,公司为了提高工人在造船方面的能力,投入了大量的资源,如果未来几年一段停顿下来而不造船,对海军和诺思罗普•格鲁曼公司来说都不是好事。
他说,“我的问题是,让我们考虑一下2011年和2012年该做什么。”“这就是我们为什么对下一代两栖船坞登陆的预算案非常感兴趣的原因,如果这个舰得到了建造预算,那么我们2011年或者2012就可以开工建造它了。”
第10艘安东尼奥级两栖船坞登陆舰的采购费用将受到采购时间的影响。如果第9艘舰船(该舰于2008财年采购)和第10艘船之间隔的时间超过了一定的限度,那么第10艘舰船的采购费用将上涨,这是由于安东尼奥级两栖船坞登陆舰生产重新学习和重启安东尼奥级两栖船坞登陆舰生产线引起的费用。海军在2008年4月这样说到:
如果你考察一下我们的工业基地,考察一下生产安东尼奥级两栖船坞登陆舰的船厂,我可以肯定,你会希望第10艘舰船在2009财年采购,而不是到2010财年,这是因为那样会带来更多的风险,如果时间隔得太长,很明显我们要重启已经停顿颇久的生产线。
一些观察家已经建议,海军可以用基本型安东尼奥级两栖船坞登陆舰的船体作为基础,来建造其它的舰船,比如说海军已经计划好的联合指挥舰(海军希望在2012财年采购),海军用于计划取代LSD-41/49的下一代船坞登陆舰;或者一种基于安东尼奥级两栖船坞登陆舰船体的炮火支援舰(这是国会预算局和战略和预算分析中心的罗伯特•沃克都建议建造的一种舰船)。建造这些舰船的支持者们可能会提出,保持安东尼奥级两栖船坞登陆舰的生产线开放,可以避免以后生产基本安东尼奥级两栖船坞登陆舰的船体的时候出现困难,这样可以最大限度地降低那些舰船的采购成本。
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