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美军新条令要求陆军在全球范围采取混合型行动

  [导读]俄罗斯《外国军事评论》2009年第1期发表了С.库楚莫夫上校关于美国军事领导人的陆军使用观点的文章:Взгляды военного руководства США на применение Сухопутных войск。

作者认为,美国陆军新版野战条令体现了美国军事领导人对现代条件下陆军使用问题的看法,即陆军部队不仅要能进行防御和进攻作战,还要在冲突结束后采取稳定局势和支持地方机构的行动,以实现美国的国家利益。

  陆军作为美国武装力量的一个军种,其使命是与空军和海军协同或独立实现美国的军事政治目标。

  作为联合作战部队的地面部分的基础,陆军应准备完成以下主要任务:进行部队的战略调动,在世界任何地区组建和部署地面集团,以防止武装冲突或在冲突初期解决之;与美国武装力量其他军种及盟国武装力量协同动作,实施防御和进攻作战,对敌人进行决定性打击;战后采取行动实现地区稳定(稳定局势行动)。

  为了在参加作战行动时顺利地完成任务,陆军应符合以下要求:保持足够的战斗和动员准备水平,确保陆军能对危机迅速甚至立即做出反应;具备强大的打击力量、火力和高度的战略、战术机动性;战役和战斗训练水平应能确保有效完成在参与军事行动过程中所承担的任务;在作战和技术上能与其他军种兼容。

  在执行所担负的任务时,陆军采用建制兵力和兵器的各种使用方式和方法,并根据军事学术的发展程度对其进行完善。

  在上世纪70年代以前,美国陆军实际上没有规定其使用原则的学说性文件。美国陆军司令部认为该军种在越南战争中的行动效能低下,因而不得不重新研究其部队的战役和战斗训练方向,并在此过程把重点放在参与有限规模的冲突而不是世界大战上。同时,很显然,不对以往发生的战争和武装冲突进行全面的分析,在陆军的建设和使用问题上不建立以构想和学说性文件为形式的、能与其他军种的同样文件相协调的理论基础,不可能确保军队训练的高质量。

  70年代中期,美国陆军司令部制定了FM 100-5《作战(战斗行动)》野战条令,该条令在学说的基础上首次确定了陆军的使用方式。1982年,该文件对当时真正革命性的陆军使用构想——《空地作战》的原理进行了巩固。在美国军事理论思想的漫长发展历史上,首次承认了战役学是军事学术应有的组成部分,这一点在新版的FM 100-5野战条令中得到了体现。在随后几年里美国陆军又对该条令进行了补充和再版,实际上它成为陆军使用问题的概念性文件。

  美国陆军根本改革进程从1999年开始,在此过程中通过了一系列确定其使用问题的文件。2008年2月颁布了2001年以后更新的FM 3-0(FM 100-5)修改后的编号)野战条令。条令中阐述了美国军方领导人对陆军使用的现代观点,他们认为,为了战胜敌人,陆军部队不仅要能进行防御和进攻作战(战斗行动),还要能采取稳定局势和支持地方机构的行动。战斗条令中阐明了军事行动的内容并列出了各种军事行动的特征(基本目标和要完成的任务,附文后)。

  进攻作战要求消灭敌有生力量,夺取其土地、设施和资源。实施进攻作战将迫使敌人采取积极行动,在此过程中敌人既会表现出其强点,也会暴露其弱点。成功的进攻行动对敌人的士气有消极影响,其效能在很大程度上取决于是否准确掌握敌情、地形特点和天气条件。在进攻作战过程中要解决以下主要任务:接近敌人,实施进攻,扩大战果并追击敌人。

  防御作战的目标是抗击侵略,赢得时间,保存己方兵力和兵器,为进行进攻作战或采取稳定局势行动创造条件。同时应最大限度给敌人造成损失。在这种作战过程中要完成的主要任务包括:机动防御和阵地防御;撤离。

  稳定局势行动要求在美国本土以外与停留国权力机构相互配合采取综合措施。在其过程中要完成以下主要任务:保证居民的安全;对国家管理机关的活动提供支持和保障;恢复居民基本需要保障系统;帮助停留国恢复经济和基础设施。

  在美国境内进行支持地方机构的行动的目标是,拯救人员生命,恢复居民基本需求保障系统;保证基础设施和私有财产的安全;恢复地方权力机关的活动并对其提供全面的支持。在此类行动中要完成的任务包括:在消除自然灾害、技术灾难、恐怖活动和其他危急情况后果过程中向地方权力机关提供帮助。

  根据新条令的原理,在现代条件下参与联合行动的过程中,陆军部队应准备遂行混合行动——同时遂行进攻、防御、稳定局势(支持地方机构)行动。同时,在每一具体局势中这些行动的顺序、规模和强度将取决于业已形成的态势。

  条令对在作战(战斗行动)准备和实施过程中部队指挥的组织进行了某些修改。其中包括,在行动初期指挥官应只向部属传达其任务和最终目标,而不应规定完成任务的方法。美国军事专家认为,这将使部属能够发挥其主动性,这一点在战斗过程中特别是当业已形成的态势要求其立即下定决心的时候非常重要。

  作为关于陆军使用问题的主要学说性文件,FM 3-0野战条令的原理在陆军一系列其他条令条例中中得到了更详细地阐述。这些条令条例十分重视现代作战的联合性以及冲突后局势协调措施的组织和实施,后者的主要目标是:确保平民的安全;重建地方护法机构;恢复居民重要需求保障系统;对(亲美)新政府提供帮助和全面支持,帮助停留国恢复基本经济设施和基础设施。其中,在FM 3-07《稳定局势行动》中明确了阐述了一系列这样的概念,如“不稳定国家”、“临时军管机构”、“冲突转型”等。同时,对“不稳定国家”概念的模糊解释引人注目。根据该文件的解释,“当地权力机关软弱到可能威胁到中央政府能力的国家”被认为是“不稳定国家”。换句话说,政治和国家权力行政管理系统遭受危机的任何国家可以被美国人确定为“不稳定国家”,并需要在其境内采取稳定局势行动。

  此外,近年来美国训练与陆军建设科学研究司令部出版了一系列文件,它们阐述了美国军方领导人对陆军在2015-2024年的使用问题的观点,这些观点考虑到了美国陆军在完成根本改组后将具备的新面貌。

  美国军事分析家们认为,新型陆军能在任何局势情况下使用常规武器和大规模杀伤性武器采取行动。他们的方针是完成美国国家安全保障任务。除可能实施先发制人的打击外,美国陆军将准备在世界任何地区采取迅速和决定性行动,长期参加大规模行动,以及在冲突后时期采取稳定局势和支持地方机构的行动。

  此外,陆军兵团、部队和分队将为独立采取战斗行动和参加各种联合行动、多国行动而进行训练和进行相应的技术装备。能在多军兵种军队集团中不间断地进行协同动作是新型陆军部队的突出特点。陆军基本战术兵团——旅在抵达作战任务区几昼夜后无须补充准备便能独立行动。在这种情况下其主要任务将是,防止冲突局势演变为大规模战争。在美国武装力量遂行大规模战争时新型兵团将在联合作战部队或多国部队集团编成中参与各种行动,使用各种方法实现美国的国家利益,直到决定性地击败敌人。

  附:美国陆军各种军事行动的特点

  •进攻作战

  目标:破坏敌人的战斗队形(战役布势),合围并消灭敌军;夺占关键目标(地段);剥夺敌人所有类型的资源;获取侦察情报;迷惑敌人;为采取稳定局势行动创造有利条件;

  任务:接近敌人;实施进攻;扩大战果;追击敌人。

  •防御作战

  目标:遏制或阻断敌人的进攻;争取时间;保存己方兵力和兵器;坚守己方关键目标(地段);保护居民和特别重要的基础设施;获取侦察情报。

  任务:进行机动防御;进行阵地防御;撤离。

  •稳定局势行动

  目标:确保冲突地区的局势安全;确保对领土的控制;确保居民支持停留国政府;为跨部门机构的行动和停留国居民的生活创造条件;

  任务:确保居民的安全;为国家管理机关的活动提供保障;恢复居民基本需要保障系统;帮助停留国恢复经济和基础设施;

  •支持地方机构的活行动

  目标:拯救人员生命;恢复居民基本需要保障系统;恢复并保障法律秩序;保护主要的基础设施和私有财产;恢复地方权力机构的活动并对他们提供支持;为跨部门机构的活动创造条件。

  任务:在消除自然灾害、技术灾难和恐怖活动后果过程中提供帮助;帮助保障法律秩序;提供其他类型的帮助。

  作者:Л.塔兰(上校)

  编译:知远/舒克

(责任编辑:刘峰)

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