陆克文总理主张澳大利亚应打造一支强大的海军,以保护易受攻击的海上航线和应对亚洲海洋强国的崛起。不过,中国派遣军舰赴索马里海域一事表明,未来的澳大利亚舰队多半是与解放军海军合作,而不是交战。
澳大利亚如今有机会作为伙伴加大与中国海军的接触,但北京派遣海军还有更深层的趋势。
这是中国自15世纪初以来首次向远洋派出具有作战能力的舰艇编队。这表明,在经过了6个世纪的迂回后,中国终于拥有了一支现代化的海军。从某种意义上说,中国投射新的军力或许会使美国、印度、日本、澳大利亚和其他国家感到不安,这些国家私下担心中国有朝一日可能会谋求亚洲军事霸权。但对这些国家来说,这也是与北京建立实际海军关系的机会之窗。毕竟,随着中国财富、国防预算不断增长,加上对全球贸易和经由海上进口能源的依赖,北京不可避免会摆脱依赖别国(特别是美国)保护世界航道。所以,中国海军的视野正不断扩大。
其他国家心存疑虑的原因在于担心这样一支海军力量——潜艇、驱逐舰、两栖攻击舰及酝酿中的航母——也可被用于(对他国的)威慑。去年9月,陆克文发表有关防务政策的重要讲话时,警告说未来亚洲将出现军事对手,澳大利亚有必要建设一支强大舰队。或许中国的“大红舰队”正是其潜台词。但是,尽管我们对强盛的中国未来如何行事不确定,但这不能阻止我们与今日的中国海军建立一种合作关系。
澳大利亚能做什么?显然,可以派出护卫舰参与国际打击海盗行动,从而在与包括中国在内的多国舰队的合作中取得经验。澳大利亚可以鼓励别国与中国特遣舰队合作,美国已主动这样表示了。我们还可以敦促日本派出舰艇和巡逻机,与日本人紧密合作将考验中国的善意。
就像19世纪初打击巴巴里海盗的战争标志着美国全球崛起的开始,2009年,中国针对索马里海盗的远征行动将被记录为北京作为一支积极海军力量初试身手的时刻。这将是一个绝佳机会,可由此锻造关系到未来亚洲和平的海上合作与交流的规则、渠道和习惯。而澳大利亚应该发挥作用。(澳大利亚《世纪报》)
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