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对未来陆军进行的变革和加强家庭保障

  我们对我们的士兵和他们的家庭要求太多,而且我们不能期望这种要求在可以预见的未来将会减少。组织和制度的变革将持续数年,我们必须对未来的持久冲突和连续部署做出预期和计划。

  安全专家展望未来,并预测了数十年的冲突。

全球化、能源争夺、失败国家和大规模破坏性武器的扩散等将引起全球动荡。专家们展望未来并认识陆军将继续在世界范围行动,保卫国家、我们的重要利益和盟友。

  陆军正快速地发生深刻变革,正向国家需要的灵敏型和远征陆军迈进。即使在转型陆军方面我们做了大量的工作,但今天之陆军仍处于失衡状态,它不能提供持续的部署节奏,不能完全地保障我们的士兵和家庭。

  在此极具挑战性的时代,为了保持我们的全志愿部队,我们将使陆军重回平衡,并更多地保障陆军大家庭。“9•11”之前设计的和平时期陆军的家庭保障系统——卫生健康,住房供给,儿童保育和教育——必须改革以继续维系战争中的陆军。

  此外,今天陆军的员额将显著地与具有长期冲突的任何历史时期的陆军不同。超过一半以上的士兵已经结婚,大部分的配偶是陆军的雇员,他们组成家庭具有超过700000的小孩。

  当一个结了婚的母亲和父亲部署参战,他或她留下的是一个单亲家庭和所有与动态家庭相关的挑战,参战的单亲留下的孩子们是他人照顾的中心。随着多次的部署和国内居留时间被训练和下一次部署占据着,给予家庭的压力就相当复杂了。我们承诺我们将专注于这种挑战。

  过分苛刻要求的现实和冷酷未来的前景,需要我们对我们的家庭保障系统做出检查。我们陆军的那些家庭应该享受与他们的服务相适应的基本生活条件,而他们的服务就是在全志愿部队中作为共同的战友。我们还有许多事情要做以实施这一目标。

  去年夏天,陆军已经对这项承诺预付定金,为现有家庭计划投入10亿美元。这些资金正用于雇用家庭战备保障以帮助直至营一级的家庭,增加儿童保育的有效性,降低其成本,对有特殊需求的家庭成员提供额外的间歇治疗,以在全陆军范围内提高士气,增加休闲项目。

  为了落实这些改进措施,陆军领导层最近发布了陆军士兵-家庭行动计划以更进一步地弥补家庭保障方面的不足,加强现有服务。我们基于该计划,对家庭投入方面,在全陆军重复强调以下三点:(1)实现不了的决不承诺;(2)在投入新的计划之前,确保我们拥有充分的资源;(3)让全陆军现存的计划和服务标准化。根据家庭投入,行动计划主要具有五个主要目标:

   增加陆军卫生健康质量,人人享有卫生健康服务;

   使现有计划和服务标准化,并给予充分资金支持;

   为家庭成员增加更多教育和雇用机会;

   改善士兵及其家庭的住房供给;

   使每个家庭享有并提高当前家庭服务的有效性。

  陆军的士兵-家庭行动计划是向前推进的重要一步,但它不是对陆军家庭需求的最终答案。改善家庭保障是一个长期过程,而不是目的。我们陆军必须不断地调查研究不断变化的家庭需求,永不停止我们为每个家庭提供基本生活条件的努力,而且我们提供基本生活条件要与他们无私服务的品质相适应。

  1973年,我们的国家完成了草案,并进行了全志愿部队的实验。在我们主战半行动进入第7个年头,我们进入了现代志愿部队、士兵和家庭都未知的领域。

  这场长期的战争带来的压力和需求已经导致了陆军在组织、训练和装备等方面许多的变革,在家庭保障方面的变革已经落后,已经迟到。

  现在看来,谚语“陆军将给你一个家庭,如果它值得让你拥有一个的话”就如同滑膛步枪一样已经过时。全志愿部队就是士兵和全体家庭。全志愿部队的兴旺依赖每个家庭的兴旺。只要我们选择依靠这些志愿者来保卫我们的国家,陆军大家庭的兴旺就是而且必须保持在陆军领导层优先位置上。今天,我们征募士兵、维系家庭。如果任何一个失败,我们都将削弱陆军。我们将把它们都做好,我们将保持强大的陆军。

  作者简介:

  皮特•格伦:2007年7月成为第20任陆军部长。在2007年3月,被任命为代理陆军部长。先前之前,他任陆军部副部长,代理空军部长,国防部长特别助理(负责政府机构间立法提案、立法事务和特别项目)。在到国防部工作之前,格伦部长是德克萨斯州沃思堡的律师和商人,他是美国德克萨斯州来自第12选区的众议院众议员,连任四届。在国会工作期间,他主要在陆、海、空三军、科学技术和公共事务与运输委员会工作。在这之前,他作为执行者,协助美国参议员劳埃德本特森工作。他毕业于德克萨斯州,在德克萨斯大学法学院获法学博士学位。

(责任编辑:关福君)

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