俄罗斯舰队有几个世纪的悠久历史。1718年自学成才的农奴发明家Yefim Nikonov 试图建造俄罗斯的第一艏被称作“密封容器”的潜艇,它被载入史册。
1906年3月19日沙皇颁布的法令正式将潜艇定义为海军的独立的组成兵种。从此以后,1906年3月19日被认为是俄罗斯潜艇部队成立的日子。根据海军总司令1996年7月15日颁布的第253号命令,这个日子被确定为一年一度的潜艇日。
第一次世界大战前,到1917年期间,俄国共有73只潜艇交付给海军。这些潜艇中的四分之三在俄国建造,包括: Bars-type 中的32艘(I.G Bubnov’s 工程),一艘布雷艇、一艘Krab(M.N Naletov’s 工程)和一艘 Pochtovyi-type(S.K. Dzhevetsky’s 工程)。据海军专家估计,Bars-type型潜艇证实是当时世界上最好的潜艇。第一次世界大战期间(波罗的海潜艇部队狼和豹级潜艇),俄国潜水艇人员获得了他们的第一次胜利。世界第一艘布雷潜艇(Krab 号)活动于黑海海域布设水下雷区。1915年,它布设在博斯普鲁斯海峡出口处的水雷发挥作用炸损了德国-土尔其的布雷斯劳号巡洋舰,使它瘫痪了很长时间。值得关注的是:1919年8月31日,豹号潜艇炸沉了英国驱逐舰而开创了苏联潜艇人员作战胜利的先河。
战前,海军接收了212艘小型、中型和巡洋级潜艇。其中,15艘属于北方舰队,69艘属于波罗的海舰队,47艘属于黑海舰队,81艘属于太平洋舰队(一个很明显的数量上的不平衡:波罗的海舰队和黑海舰队的潜艇数量与北方舰队潜艇数量相比具有相当可观的优势,但是,这种颠倒的比例是造成了后来的失误。很明显,战前,接到命令时间非常仓促,不能够将波罗的海舰队多余的潜艇转移到北方舰队)。战时的作战行动导致近100艘战舰和高达300艘船货沉没,总排水量约达一百万登记吨位。
在战后的规划中,到1958年,当开始建造核动力潜艇时,近250艘柴油动力潜艇已经完成建造。1958年,海军接收了第一艘多功能核动力潜艇K-3号(Leninsky 共青团员),它翻开了远洋核潜艇舰队历史的第一页。同时,不同功能的流线型柴油动力潜艇的建造仍在继续。
1959年,第一个包含R-11FM弹道导弹的D-1导弹武器系统在潜艇上的采用使俄国海军成为世界上第一支拥有战略导弹潜艇的海军。后来,它被柴油动力战略导弹潜艇取代。最终,这些潜艇被更强大的配备洲际弹道导弹的不同类型核动力潜艇取代。到20世纪60年代末期,前苏联仍然继续建造改进了的柴油动力鱼雷潜艇。20世纪60年代到80年代期间,这些鱼雷潜艇全部被用于在世界大洋执行战斗巡逻任务。总的来说,前苏联建造了243艘不同级别和方案的潜艇。将十月革命前建造的计算在内,大约建造了1000艘以上的柴油动力潜艇。
苏联海军的潜艇建造记录表明必须不仅要关注数量指标,而且要关注质量指标。当我们建设远洋核动力潜队和逐步分批建设和吸纳新型舰艇的时候,我们经常把舰艇建造数量的增长当成新型舰艇作战效能的增强。当然,当国家面临核毁灭威胁的条件下,尽可能快的建设海军力量是必要的。然而,据我看来,海军建设前进的步伐允许放缓。因为这个原因,前苏联时代建造的250艘潜艇不仅确保了与美国对峙的战略和显示了国家造船能力,但是也耗尽了国家经济资源,给国家和海军带来了无数一直未解决的技术、经济和社会问题(打劳废弃潜艇、不能够建立全部必须的潜艇作战和保障的基础设施、维护和现代化能力不足)。
当前,应当优先采用的措施是维持现存的核动力潜艇的战略水平,这是很明显的(并没有潜艇动力系统安装的可供选择的能源资源)。首先,必须保证已经在建造中的潜艇顺利完成,并且持续成批量建造他们(包括试点战略导弹巡洋艇Yuri Dolgoruky and Alexander Nevsky号,多功能艇Severodvinsk号)。批量生产,尽管是很小的批量,能够优化高新技术的设计、也能够推动全部的装置和机构的发展和供应,包括必须的材料和能源资源。另外,它能够训练工程师、技师和工人并使它们保持精通于所需要的专业知识和技能。
倘若按造船工业的当前状态,造一条船需要花费好几年时间。新建造的船只不能及时的替换退役的舰艇,因此,在不进行维护的情况下,不可能必须的维护最小限度的潜艇力量。比如,修复和现代化升级这些近几年建造的船只是有意义的,鉴于我们的多功能潜艇已经服役了10到15年,甚至更长时间,并且不能通过第一次中修的标准,而它们应该还要服役10年(这种类型的修复可能需要花2到3年时间)。
舰艇的修理工作应主要委托专门的拥有必要的建造和技术潜力的船舶修理工厂。接着,负责船舶的设计局根据海军的指令拟制船厂修复方案包括换装近期建造舰艇的舰载武器系统。随后,设计部门和海军必须根据技术规范、船场修理设计方案和造船厂必须担负的新船建造及其武器和装备发展的工作量,拟制不同类型的第一次、第二次修理计划,每次修理是在使用10年之后进行,并且最高可能的换装武器和技术装备。财政和经济能力也应当受到重视。这样,船只的建造必须能够服役30年。为了保证潜艇修理的必需的财政支持和有组织的实施,将不同的修理计划纳入当前正在起草的国家2006-2015武器规划(SWP-2015)是非常有意义的。
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