俄白国防部联席会议结束 重申俄军保留100万

　　江苏新闻网军事消息 综合媒体报道，据俄新网近日报道， 俄罗斯武装力量人数到2012年将裁减到100万人，比以前计划的要早4年。这是俄罗斯国防部长阿纳托利·谢尔久科夫在俄白两国国防部联合部务会议结束后向记者们表示的。

　　目前，俄罗斯武装力量有120万名现役军人。 谢尔久科夫说，“按计划，俄罗斯武装力量的人数到2016年为100万人。但现在我们的任务是在2012年达到这个数字”。 他表示，到2012年，俄罗斯军队军官人数将从45万人减至15万人。

　　谢尔久科夫说，“俄罗斯武装力量的总人数为100万人，军官人数将为15万人”。 他说，“至于俄罗斯武装力量快速反应部队，那么他们现在是以空降兵的形式存在的。额外通过决定，在每个军区新创建一支快速反应部队”。

　　他说，这些新机构将于2012年前组建。俄罗斯一共有6个军区。

　　自苏联解体以来，裁军一直是俄罗斯军队改革的主要方向，但也是“一块难啃的骨头”。正因如此，总统普京才把经济官员谢尔久科夫派至国防部长的职务上，期望他能理顺军方矛盾，深化军队改革。谢尔久科夫虽是俄军的当家人，但也是一名“新兵”，摆在他面前的是俄军多年来的顽疾。

　　此前，俄军经历了几次大幅裁军：1992年到1996年，从250万人裁减到170万人；1997年到1999年，俄军再次大裁减至120万人。然而，120万或许是裁减的最低限度。几年来，历任国防部长年年喊裁军，但最终都无果而终。

　　谢尔久科夫3日提出的“裁至100万”的目标，其实早在2006年就提出了，但时任国防部长伊万诺夫就是迈不过这道坎，其中最大的难题就是复杂的军官人事任免。

　　当前俄军军官比例为30%，而发达国家这一比例为7.5%到15%，因此裁减军官势在必行。谢尔久科夫能否跨过这道坎还不好说。不过从目前的情势看，谢尔久科夫似乎已经准备下“杀手”。他表示“我会用最简单的办法解决最复杂的问题”。

　　俄罗斯不断裁军，当然不是想自毁长城，而是考虑到经济承受力，想走一条适应现代作战模式的精兵之路。

　　苏联时期，军队不仅规模庞大臃肿，而且在指挥体制、机构设置上也非常不合理，非战斗力量消耗军费惊人。俄罗斯国防部公开承认，多年来俄军经费多是“吃财政饭”，高达70%的军费用于薪酬。虽然近年来军费接连增长，但却挤不出足够的钱来购买装备和加强武器研制。以名声在外的苏-27、苏-30系列战机为例，俄军自己装备非常少，大多数都用于出口创汇。

　　作为俄军的老对手美军在战场上的表现，也让俄罗斯军人认识到，人海战术、大兵团作战已经不再适应现代战争。2001年，美军依靠高精尖武器，在几乎没有伤亡的情况下用一个半月就打败了塔利班。而苏联曾在阿富汗打了10年地面战，牺牲了1.4万名官兵，却也没有达到打败阿富汗的目的。 美国在伊拉克、阿富汗战场上取得的胜利，以及美国军队改革上的动作，都让俄罗斯军队如坐针毡。

　　俄军的裁军如能按计划执行，将对这支军队的战斗力提升起到关键作用。但俄罗斯国内也有人置疑：俄罗斯外有北约步步紧逼、内有分裂势力和恐怖主义威胁，100万军队能否应付日常守备和国家内外安全需要？

　　事实上，俄罗斯对100万正规军的数量是否够用还是心中有数的。首先，俄罗斯通过改善与周边国家的关系减少了日常驻守任务。其次，在日常国内秩序维护与反恐任务中，俄罗斯内卫部队可以代替正规军甚至超过正规军的作用，目前这支部队有26万人，装备精良，平时参与的作战和战备活动可能比正规军还要多。另外，俄罗斯还有一支较大的预备役力量。预备役人数可能是正规军的3至4倍，在需要时随时可以把军队扩充成数百万。

　　俄军尽管进行了多年的改革，但还没有完全按计划实施，如将空降兵转隶给陆军的计划就未能落实下去，伏尔加河沿岸军区与乌拉尔军区合并的计划最后也不了了之等等。可以说，军队的改革步履艰难，阻力重重。“库尔斯克”号事件使俄军在世界上的威望大大下降，国内要求加快军事改革的呼声与日俱增。普京的这次大幅度裁军行动，其用意之一就是通过裁军除去阻碍军事改革的势力，对一些部门进行裁并，撤掉一些主要部门的主官，换上一批改革的支持者，加快军事改革的进程，使这支有着打败过瑞典军队为俄罗斯夺得通向波罗的海出海口、击退过不可一世的拿破仑军队捏卫了俄罗斯的尊严、使横扫西欧的法西斯军队望风而逃、曾使北约各国军队胆战心惊的历史的军队重新崛起。

　　同时，通过裁军减少军队员额，加快军队向职业化的过渡步伐。俄在建军之初就认为，随着东西对抗的结束，没有必要再维持一支庞大的军队，普遍义务兵制已不再适应新的形势。俄罗斯将义务兵役制转变为志愿兵役制，建立一支人数少、质量高的现代化职业军队作为军事改革的重要内容。当前，对规模如此庞大的一支军队，现有经济能力是无力支持它职业化的。通过一系列大裁军，将军队员额降到100万人左右，是使军队走向职业化的重大举措。

　　俄军的裁军如能按计划执行，将对这支军队的战斗力提升起到关键作用。但俄罗斯国内也有人置疑：俄罗斯外有北约步步紧逼、内有分裂势力和恐怖主义威胁，100万军队能否应付日常守备和国家内外安全需要？

　　事实上，俄罗斯对100万正规军的数量是否够用还是心中有数的。首先，俄罗斯通过改善与周边国家的关系减少了日常驻守任务。其次，在日常国内秩序维护与反恐任务中，俄罗斯内卫部队可以代替正规军甚至超过正规军的作用，目前这支部队有26万人，装备精良，平时参与的作战和战备活动可能比正规军还要多。另外，俄罗斯还有一支较大的预备役力量。预备役人数可能是正规军的3至4倍，在需要时随时可以把军队扩充成数百万。（钟娅）