应对弱势国家发生的人道主义危机和混乱

　　非常规战争：应对弱势国家发生的人道主义危机和混乱

　　在未来十年内美军最有可能、最经常遇到的应该是到某个国家主权遭到破坏和威胁的地区，去执行人道主义救援、维和以及维护国家稳定和重建任务。在这些情况下，美军的作用是全方位的，有单纯的人道主义援助，例如印尼海啸之后的救援，这些任务的任务环境不算太差，危险性也很低；还有那些综合性的救援、维和和重建任务，例如美军在波斯尼亚所执行的任务，这样的任务一般都具有一定的危险性。

　　一场非常规战争的局势很少有不发生变化的，每次行动的情况都可能随时改变。比如随着局势的发展，人道主义援助行动也很容易演变成维和和镇压叛乱的行动。在索马里，那些去执行援助任务的美军发现他们逐渐地陷入了更危险更具挑战的任务里。所以我们必须注意到这点，美军并不是一开始去执行的就是反叛乱的任务，而最有可能的情况是这些后来的任务都是从最初的常规作战或者维和行动演变出来的。

　　由于现代战争的复杂性和其潜在的极易变化的特性，美军和其他一些相关部门必须清楚的认识到卷入某次行动时的性质和这些行动有可能伴随着的危险，必须要高效的适应快速变化的形势。美国应该尽所有能做的努力来保证这些行动有最大范围内的盟友的支持，因为面对有些任务，单独去完成的效率是非常低的。美国可以寻求其伙伴的支持，同时也包括一些非政府组织，他们在人道主义援助和国家重建工作中往往扮演着重要的角色。