早在15世纪,中国就拥有一支强大的海军舰队——郑和的“宝船”。这支舰队最远航行到非洲和波斯湾,将中国的经济和政治影响力扩展至几大洲。一些学者表示,如果中国的这支舰队继续扩充下去的话,中国将会称霸全球。
中印瞄准“蓝水”海军
今天,中国作为一个复兴的、自信的全球化大国,开始重新构建它昔日强大的海军。中国在亚洲的另外一个对手印度也不甘落后,这两个大国都已经拥有一支强大的陆军。然而,随着经济的迅速发展,中国和印度都有足够经济实力来实现梦寐以求的“蓝水”海军战略,因为建设一直能够远涉重洋的海军将会把国家的实力投射到远离海岸之外的广大地区。
在过去两年里,中国海军有众多的新型驱逐舰、护卫舰和潜艇服役,它们中的一些是中国制造的,另外一些则来自俄罗斯(包括一些最为先进的武器装备)。最近,总部设在伦敦的国际战略研究所(IISS)发表报告称,中国已经接近于建造航空母舰的初级阶段。一旦航母建造完成,中国将有能力将其空中实力投射到更远地区。中国一直希望能够打造一支部队,在“台海有事”时能够有效阻止美国太平洋舰队的干涉。不过,目前来看,中国更为紧迫的需求是要保障其燃料和原材料的海上供应,免受海盗和恐怖分子的威胁。
美国对于中国目前正在海南岛建设的一个海军基地表示了特别的关切,因为经由这一基地,中国的舰船将很容易接近东南亚海运航线——其中最为重要的咽喉就是马六甲海峡。而印度则害怕中国会在缅甸、巴基斯坦和斯里兰卡建立海军基地,并和巴基斯坦进行联合海军军事演习,因为这将把中国的实力扩展至印度洋。目前,每年有成千上万的中国商船从印度洋驶过,这可以给中国足够的理由增加在该地区的军事存在。而印度则不遗余力地在向南中国海推进,寻求在越南建立军港。
印度和中国都认为,随着贸易的增长以及能源需求的飙升,国家安全更容易遭到海上交通阻断的威胁。印度“蓝水”海军的旗舰将是三艘航空母舰——这一数量已经赶上了传统海洋大国英国。目前,两艘印度自制的航母正在建设中,预计在2010年左右下水。第三艘则是购买自俄罗斯的二手航母,目前由于改装问题的争议面临一再拖延交付的尴尬。
日韩海军不容忽视
IISS的专家提姆·赫胥黎说,人们把过多的注意力都投在了中国和印度身上,以至于该地区其他亚洲国家的海军扩张往往被忽视了。其中,几个亚洲国家尤其是韩国,正在致力于建设能够形成远洋打击能力的海军。除了潜艇和驱逐舰,韩国还建造了直升机航母。此外,日本也已经建造了自己的直升机航母。
不久前,当亚洲各国的国防官员和军事首领齐聚新加坡参加一年一度的盛会——香格里拉对话(由IISS组织)时,“亚洲是否正在酝酿一场军事竞赛?”成为与会人士讨论的焦点问题。不过,大部分分析都认为,目前亚洲还没有军备竞赛。赫胥黎表示,典型的军备竞赛包含两个主要国家,它们之间存在重大的未决争议。按照这一定义,亚洲并不存在这样的情形。然而,尽管如此,亚洲目前正在分裂成两个彼此对立的同盟。一边是“四国集团”(印度、美国、澳大利亚和日本)加上新加坡定期举行联合军事演习;一边是中国和巴基斯坦。不过,中国和印度好像都极力避免刺激对方。赫胥黎表示,事实上,中印之间一直在致力于加强两国海军的友好关系。
参加峰会的军事长官们坚持认为,他们并没有在寻求军备竞赛,并为他们建造新战舰找出种种解释。中国和其他国家表示,海军发展主要是为了抵御海盗和恐怖分子的侵扰,这一解释听起来并非令人难以置信。韩国国防部长李相熹表示,韩国海军建设主要是为了应对朝鲜对于其海上航线的威胁。这一理由似乎说得通,因为5月30日,朝鲜在黄海刚刚试射了三枚舰对舰导弹。
此外,应对自然灾害也成为亚洲国家解释海军扩张的常见理由。在缅甸发生龙卷风的几天内,世界上三大“蓝水”海军——美国、法国和英国——都各自派救援船只前往缅甸近海,准备将救援物资运送上岸。而且,韩国和日本的新型直升机航母也能够在1天内将部队运送至指定地点执行联合国维和任务。
海军合作成为新课题
因此,对于亚洲国家来说,有很多方法可以让各国海军通力合作。同样地,如果各国海军将注意力集中在展示其武力上,那么亚洲有足够多的争端可能会升级成战争。例如,有可能富含油气资源的中国西沙群岛就存在争议。
即使没有任何不良的意图,海上一些突发事故也可能会造成擦枪走火。法国国防部长阿利奥·马里便表达了这一担忧。他表示,亚洲许多新下水的潜艇将会陆续在该地区拥挤的商船浅水航线下面巡航,如果一艘潜艇突然失事,或者发生船只撞击事件,它很可能被误读为敌意行为。阿利奥·马里表示,为了防止一些小事故升级成大冲突,亚洲国家需要花费更多时间就地区安全问题进行磋商,花费更多精力消除彼此的猜疑,并代之以合作和互信的树立。如果亚洲国家不能做到这一点的话,亚洲海军扩张热潮将会导致一场典型的、老式的军备竞赛。
文/英国《经济学人》
本报编译 于景浩
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