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专家假想澳大利亚与新西兰合并后的军事行动

澳大利亚军队现役的CH-47D“支奴干”重型运输直升机
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澳大利亚皇家海军新型巡逻艇开始服役
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澳大利亚陆军ASLAV-25 型装甲侦察车
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  我向往未来,在人类的视野之外,我看到了一个奇幻的世界,所有的奇迹将会出现。——艾尔弗雷德-丁尼生(1809-1892)

  导言

  不管我们喜欢与否,我们的世界在变,所以军事人才要么随之而变,要么就被淘汰。对未来研究的目的,是通过降低突发性事件,来提高变化的可预见性和功效。这篇文章用一个未来的情况和历史的例子来阐述一个研究未来的很有用方法。—可选择性未来。

  考虑未来是很重要的。首先,未来不是一成不变的,今天的观念和决定都会影响明天的世界。

因此未来是可塑的,如果今天的投入和努力是合理的,就能得到一个理想的结果。澳大利亚国际安全政策也试图应用这一过程,因为前国防部长最近指出:“我们需要策略和政策,从一开始就要塑造一个有利的环境。”

  其次,从现在到将来,将涉及很多不可避免的变化,提前预测这些变化,将会提高好的变化发生的几率,并能尽量降低危险发生的几率。最近国防部长说本世纪国际秩序发生了三次大的变化。一份世界历史分析报告表明,进一步的大变化将是可能的,除了可以避免的变化外,一些变化可能会令我们大为震惊。

  这篇文章是未来派军事的一个实例。未来派涉及三个我们需要审视的基本问题:我们可以有什么样的选择?(科学的可能性),我们能了解什么?(科学的大概性),我们又热衷于什么?(科学的优越性)

  了解这些问题的目的是使战略策划者能够保持主动性,能够提前预见情况,并能随意的塑造事件。这样做,将会减少突发事件的频率以及对危机事件处理的需要。

  这篇文章的主体已经写成,而且已经“刊登”在2048年9月—10月的澳大利亚的国防杂志上。这是一个未来派的设想,目的是为了刺激对“可选择性未来”实用性的考虑。“可选择性未来”是“一组可能性”,涉及“可选择性的政策”和对“可选择性未来”的考虑,这些考虑能够洞察军事策略,从而能塑造一个更好的未来。“可选择性未来”的潜在哲学就是每个人或每个国家都没有一个确定的发展道路,去实现一个一成不变的未来。他们可以依靠自己的远见做出决策,从而使他们有能力选择自己的未来。

  “可选择性未来”最终会变成可能或不可能完全预见的“现实未来”。没有人会有预测未来的水晶球,有时候任何人都是无法预知未来的。但是,因为未来是现在选择的结果,变得可以预知了,“可选择性未来”提供了一个鉴别哪样的决定能塑造更令人满意的未来的方法。

  “基于假设的计划”(ABP)是由Rand发展起来的,旨在协助中长期的计划。它背后的哲学理念和“可选择性未来”的哲学理念是相似的。 “基于假设的计划”目的是创造一个可修整的和可防御的措施,以应对关键的战略假设中可能潜在的风险 。它用一个虚拟的世界去探索失败的假设可能潜在的含意。在Rand的研究中,虚拟世界的选择是运用Delphi方法论,Delphi方法论目的是为了激发群体的意见,而要避免占主导地位的人的不正当影响。这是一个非常有用的方法论,但是它的目的是为了使意见达成一致,而这样做本质上常常是保守的。这一保守性可能会导致计划者忽视那些不符合他们理念的情况。

  相比之下,“可选择性未来”提供了一个审视那些异端假想的方法。但是专家往往抵制这一思想。因为他们非常了解自己的国家和地区,并已经提出了所有可能的情况,那为什么还要在这些极不可能的假想上浪费精力了?

  苏联的意外解体就是不能成功预见和改变事件的一个绝好的例子。在80年代,传统的预言家认为苏联将会存在,它的解体是一个几乎不可能的未来。但是我们现在知道苏联的解体已经变成一个“现实的未来”了。因此,严格的审视“可选择性未来”将会使国家决策者能更好的为即将发生的事情做准备,并创造出适当的修整策略。

  这篇文章展望了澳大利亚的一个可能的“可选择性未来”和国防部所扮演的角色。文章所采用的设想是从许多动力的审查中发展起来的。这些动力也在现代军队,澳大利亚社会以及当代的国际关系中得以运用。这些动力包括国家合并的趋势和行政权力的集中;共和主义和联邦体制的变化;日益增长的政府官僚主义的影响和税制的变化;经济的相互依存和大众化企业;军事变革和军事技术的进步;信息技术的力量和信息化革命;更广泛的安全含义和其对防卫部队的影响;重组后的国防基础设施和人员;个人主义的影响和不断变化的兵役趋势;国家性质的不断变化和军工产业的兴起。

  文章开头描述了澳大拉西亚未来可能的政治制度,接下来描述了澳大拉西亚未来的国防部队,其中包括其的历史,组织,军事行动和人员。军事专业人员对未来的研究价值,当时已被讨论。其次,历史的例子已被用作证据,去论证变化的速度和范围,以及“可选择性未来”的研究效用。这篇文章把读者的注意力迅速的带到2048年,然后又回到1948年,最后又把他们带回到现在。

  现在运用我们的想象力,向前看50年至2048年,看看我们能看到些什么。

  2048年的展望

  澳大利亚和新西兰在2020年达成经济联盟协议,2030年又成功的达成更亲密的政治关系协议,2032年他们合并成为一个国家。新的“超国家”实体被命名为“澳大拉西亚”,联邦首都定在堪培拉。在经过一系列的公投后,澳大拉西亚宪法最终被颁布。公投是以电子的方式在整个澳大利亚和新西兰举行的。新国家包括北岛州和南岛州,其中南岛州连接着其他七个澳大拉西亚州(北部区域被重新命名为北澳大利亚,并在2010年就宣布成为一个州)。玛格丽特国王是澳大拉西亚首任总统,她1988年出生在南澳大利亚州的阿德莱德,并作为媒体公众人物,名声在外。

  现任澳大拉西亚总统是温斯顿?罗美,他1998年出生在北岛州的惠灵顿,他是一个白手起家的亿万富翁,在2044年他被直接选为总统,任期6年。他依照既定的制度,委任一班部长,去管理澳大拉西亚的政府公众机构。部长的工作要受到总理和内阁的审查的。内阁人员是来自联邦国会中得票多数的政党。在21世纪的初期,九个州的议会依然存在,只不过是规模减少了,他们的权力非常有限,真正的权力都集中在堪培拉。参与国会的北岛州和南岛州,并增补来自这两个州的众议员和参议员,是澳大拉西亚联邦制度的另一重要变化。

  总统和各部门部长角色的卓越扮演,已经改变了以前威斯敏斯特式的政府体系。信息时代同时也提高了政府的办事效率,也使得政府几乎能完全控制所有澳大利西亚人的生活。例如,“偷税”和“漏税”在最近的麦格理(Macquarie)字典里已经被描述为“过时”了,因为现在如果没有支付20%的“公平服务税”(EST),是不可有任何财务事项发生的。

  新澳大拉西亚国防部队的历史

  合并后的澳大利亚和新西兰军事力量是由位于拉塞尔公园的澳大拉西亚司令部指挥的。这个新的军队被命名为澳大拉西亚国防部队(ADF)。为了防止新西兰敏感,这个新的部队通常被叫做“新澳大拉西亚国防部队”,以区别以前的澳大利亚国防部队。

  新澳大拉西亚国防部队形成于2032年1月,在其短短的16年中,就谱写了令人印象深刻的记录。他保持了澳大利亚,新西兰军团前辈们的优良传统,并且给澳大拉西亚人民以直接有效的军事保障。

  新澳大拉西亚国防部队组织

  澳大拉西亚国防部队包括澳大拉西亚海军(AN),澳大拉西亚陆军(AA)和澳大拉西亚航空部队(AAF)。每个都由一个现役首领指挥,并且还配有参谋部。参谋部名义上是属于坐落在拉塞尔公园的国防总司令部的一部分。 “名义上”反映出指挥官能在几乎任何的地理位置上进行指挥,运用宽带指挥,控制,通讯,电脑和情报(C4I)去完成一个“虚拟指挥部”的任务。现役首领在军事行动中不行使指挥权。

  国防部长和行政防卫部队(CDF)密切协作,以确保国家层次上的统一指挥。虽然军事行动问题是属于行政防卫部队(CDF)的特权范围,但是行政监督还是由联邦国会选举的国防部长负责。澳大拉西亚国防司令部包括行政防卫部队(CDF),中央参谋部,三个现役军事首领以及各自的参谋部。

  根据军事行动的性质,在两个特定指挥部中指定一个来指挥。指定的指挥部有:

  社会政治指挥部,它负责所有可能不涉及使用武力的军事行动。

  总战指挥部,它负责所有可能涉及使用武力的军事行动。

  指定的指挥部名义上是在堪培拉,但是虚拟的过程已经远远超越了曾经重要地理位置的概念了。

  在二十世纪晚期得以宠幸的三位一体的作战方法已经被指挥和控制的紧密联合体系(C2)所取代了。在C2系统中有两大层次的军事行动,它们是“国家层次”和“战略军事行动层次”。这样的发展是由C4I系统的提升促成的。C4I系统主要在国家层次上使用,帮助国家层次上的机构直接监督军队的作战行为。国家层次上的机构主要包括澳大拉西亚政府,澳大拉西亚国防司令部(HQADF)以及三个指定的指挥部。C4I系统进步的实例就是体现在所有的司令部进行的虚拟计划和决策过程中。所有的新澳大拉西亚国防部队人员都配置了可携带式的个人C4I系统;由tac-op层的电子连接,可以为国家机构提供战场即时的图像数据;且连续实时的媒体能有效的覆盖所有的战场行动。

  新澳大拉西亚国防部队已经集中到了小数军事基地上了。这些军事基地要依靠民用基础设施来支撑。主要的军事基地有:

  澳大拉西亚海军基地:弗里曼特尔基地、达尔文基地、纽卡斯尔基地和奥克兰基地。

  澳大拉西亚陆军基地:达尔文基地、汤斯维尔基地、Puckapunyal基地和Papakura基地。

  澳大拉西亚航空部队基地:Tindal基地、Williamtown基地和奥克兰基地。

  在21世纪的头20年里,原国防部的许多土地财产将被变卖,以筹集资金来更新已经老化的军事装备。这一过程将会使得“新澳大拉西亚国防部队”能充分的更新装备,虽然有些性能还是无法达到的。高技术装备成本的提高,军费的削减和装备“澳大拉西亚国防部队”以应对可能出现的危机的需要,这些因素相互作用着,这需要我们做出一个艰难的抉择。

  许多以前分散的陆军储备物资和土地设施都已经被变卖了。由于澳大拉西亚兼职军队的日益一体化,才使得这种情况成为可能。这些兼职军队通常都是周期性的使用,一次为期二个星期或者更长,期间发放统一完整的装备,并要求与正规军一样的训练。

  军事行动

  全球的安全环境是错中复杂的。美国保持了它作为唯一的超级大国的地位,但是他同样也面临着一些有抱负的竞争者的挑战和不对称战争的威胁。澳大拉西亚试图去平衡其与联合国,大国(美国以及他的盟国、欧洲共同体、俄罗斯联邦以及他在亚洲的盟国和印度),少数不结盟国家,非国家组织(无政府组织、跨国公司、和军工企业)以及许多已解体的前非洲和太平洋国家之间的关系。

  全球的权力结构也在能跟得上信息化时代脚步的国家和组织,那些落后于工业时代的国家以及那些连对农业耕种都束手无策的国家之间被三等分了。澳大拉西亚是属于那些能跟得上信息化时代的国家范畴,但是也仅是通过对全球化的军事力量的妥协和牺牲作为一个主权国家的行动自由权换来的。

  被广泛接受的国家安全概念包括四个层次(个人,国家,地区和国际),并已扩大到涵盖了五个部分(军队,政治,经济,社会,环境)。很多因素都在综合地塑造着“新澳大拉西亚国防部队”的角色。这些因素包括国内政治的需要,民众的意见,条约规定的职务,国际安排,错综复杂的安全环境以及国防部队日益增加的非战斗性任务的使用。

  “新澳大拉西亚国防部队”已经准备好去执行十种类型的军事行动:

  支持国内团体。例如,支持基础设施建设和边远地区的住房建设,以及专门支持主要的体育活动和文化活动建设。澳大拉西亚人们已经在期待“新澳大拉西亚国防军”提供这样的支持了。

  环境方面的支持。新澳大拉西亚国防部队行动的目的是为了减少环境问题,这些问题包括提供干净的饮用水,分发食品和控制污染。这些行动被认为是降低冲突的很重要的办法。因为这些环境问题很可能就是引发冲突的催化剂。资源变得越来越匮乏,而国际上对此的争夺越来越激烈,这将是一个引发冲突的潜在隐患。世界的人口现在已经达到了10亿,并且富人和穷人之间的贫富差距仍在扩大。

  搜寻和营救(SAR)。澳大拉西亚以高质量长距离搜寻和营救行动而著称。海军和空军部队随时待命,以应对搜寻和营救情况。

  赈灾。在澳大拉西亚以及其临近地区,洪水和森林火灾仍然是一个严重的问题;并且全球变暖加剧了它们的影响力。在自然灾害中,陆军对抗森林大火,并能提供工程智谋来帮助国内的相关单位。

  法律的实施。澳大拉西亚海上警察队,渔业保护,出入境管制和关卡控制在很大程度上都得依赖于澳大拉西亚国防部队的支持。警察部队和奥大拉西亚国防军队监视平台携手一起打击毒品走私活动。

  反恐。专家处理炸弹和用精确的武力打击以解救被围困的人质,这些情况都是要依靠澳大拉西亚国防部队和警察部队的紧密协作。在21世纪,恐怖主义是一些处于不利地位的集团进行不对称对抗的首选武器。

  国际介入。国防部队是奥大拉西亚加强地区合作的重要组成部分。这些地区合作涉及到军事外交,防卫合作,国际安全会议,国际间军事的演习,培训与交流,以及互访。澳大拉西亚与地区独裁政府交战,从而促进了军队之间的协作能力。

  和平行动。澳大拉西亚国防部队具有丰富的维和经验,在参加联合国维和行动和其他国际和平倡议中,拥有骄人的记录。在世界范围内,澳大拉西亚国防部队都能提供部队,人道主义救援小组以及非武装观察员去执行维和行动。

  疏散行动。在敌对情况下,某些地区无法维持州内治安时,奥大拉西亚政府将命令国防部队撤离人群。不稳定的政权和州内暴力冲突提高了这种类型的军事行动的频率和重要性。

  作战。虽然世界已经避免了大规模的战争的爆发,但是地区间的军事冲突还是经常发生。国家之间的军事冲突频率已有所降低,但还是不能完全排除。州内的暴力冲突,失败的政府,难民潮,种族冲突以及一些地区国家的内在的安全问题等仍然是澳大拉西亚特别关心的问题。当前的战略防卫评估认为没有国家意图武力攻击澳大拉西亚,虽然有些国家有那样的能力。澳大拉西亚国防部队有能力阻止其他国家的入侵,同时也参与国际集体安全行动,目的是迫使一些国家去服从联合国的政策。

  这一系列的军事行动的发展是对国家安全受到威胁的一个回应。国家安全可能受到很多类型的威胁,其中许多并不涉及军事入侵。奥大拉西亚国防部队作为政府的一个军事机构,肩负着国家安全的主要责任,因此也不可避免地要参与到一系列更宽概念上的安全行动中去。

  人员

  新澳大拉西亚国防部队由大约30,000全职人员(9,000个澳大拉西亚海军人员,12,000个澳大拉西亚陆军人员和9,000个澳大拉西亚航空部队人员)和大约20,000的兼职人员(其中有15,000的陆军)组成。有些人员在澳大拉西亚国防部队和各种其他的政府机构中从事有规划的双重职业。这些政府机构主要有警察部门,应急服务部门和澳大利西亚海关部门。这就使得职员可以在国防部队(它们往往要求比较苛刻)和其他政府机构(他们能够提供喘息张贴)之间来轮换他们的职业。平民公务员和雇佣人员在很多指挥部和支援活动中已经取代了穿制服的正规军,这就能使得正规军能够都集中到tac-op层面上。

  不管性别,种族,性趋向或文化有何差异,奥大拉西亚国防部队都会提供平等的就业机会。所有类型的职业都向妇女开放,国防部队中大约有25%的女性。

  奥大拉西亚公民身份并不是在澳大拉西亚国防部队就职的必要条件。一些具有外国背景的军事顾问,他们拥有专业特长但不具有澳大拉西亚公民身份,也在澳大拉西亚国防部队中占有一小部分比例。这些外国专家一度被视为雇佣军,他们在固定的合同下工作,除了不能帮助澳大拉西亚打击他们原籍国家外,他们应该为奥大拉西亚提供无限责任。

  大多数国家都是以类似的方法雇佣专家,在澳大拉西亚地区这些雇佣专家几乎完全要对国防部负责。这些发展有必要变成国际惯例和国内立法,有两个因素促成这样的发展。第一,普遍成功的军事公司能够为第三世界国家提供安全保障。第二,勉强算得上信息时代的国家必须由他们自己的国民承担人员伤亡。

  在澳大拉西亚国防部队里就业,在年轻人当中已经不再是一个比较热门的选择了,因为他们认为所得的酬劳并不是太乐观。虽然能够实现自我被认为是澳大拉西亚国防部队招募新兵的主要动力,但是通过增加薪水和发放绩效奖金,国防部队招募新兵的问题已基本得到解决。我们考虑了青年强制性服役两年的这一计划,但是发现这一计划并不能满足军队所要求的一系列的高技术技能。出于这个原因,外国专家的聘用,就变成了部门外购策略的重要组成部分了。澳大拉西亚的专家一般都是首选的,但是他们还是要和其他国家的军事专家公开竞争的。

  未来的路

  澳大拉西亚国防部队的迅速的军事行动和其精简的结构,几乎没有给喘息张贴提供任何机会。澳大拉西亚国防军队几乎从未间断地参加维和行动,因为它的创建和其复杂的地缘环境,使得澳大拉西亚必须承担很多的这样的事务。许多澳大拉西亚职员都抱怨被“耗尽”了,因为他们要承担很多的军事任务,而人员流动又过快。熟练的职员离开澳大拉西亚国防部队,然后又作为专家返聘回来,提供自己的技术。这样趋势,加剧了人员流动。

  澳大拉西亚余留国防部队也致力于保护澳大拉西亚人民及其利益的安全。其议程是:

  所有国家法律的执行,安全和军事能力完全一体化,以提高情报支援能力和拓宽国家安全范围。

  用两栖飞机代替了澳大拉西亚海军快速远洋舰。

  重组后的澳大拉西亚陆军突出强调了特种部队,机动步兵团,民政,工程,医疗和精确作战能力。

  进一步运用机器人技术,以降低澳大拉西亚国防部队对人力资源的需求。例如,所有的空战和侦察机已经实现了“无人化”,所有的机组人员仅需要运输机了。

  改善国家的防卫能力,以应对大规模杀伤性武器。所有的强国,许多的不结盟国家和一些恐怖组织都拥有这些武器。

  参与国际月球人居基地的开发,将使得澳大拉西亚国防部队能够保障其在月球上的铀矿的安全。环保主义者强烈发对这一铀矿,因为当前一家南非公司能够安全的提供铀矿。

  未来派

  对于在这篇文章里所描述的澳大拉西亚国防部队以及一些相关理念,一些读者可能会觉得很有说服力,也可能一些读者会觉得不安。这一切都是可能的,但是其可能性仍有待观察。我并没有设想三军一体化,尽管这也是可能的。但是我们将会建立一支独立的海岸警卫队,或许,有一天,还会建立一支太空部队。我不是都同意以假想形式来描绘所有的概念,因为情况应该是这样的:成功的未来预测常常迫使我们走出“舒适地带”。作为一个智力训练,“可选择未来”不必要合理,但是要具有煽动性。

  当前许多的有益的想法,在第一次提出来的时候,看起来都是相当的荒诞和可笑的。表面上看起来不可能或者只是假设的观念,经分析后,可能被认为是不流行的,新奇的或者是不受欢迎的,但决不是不可能的或者是不现实的。

  未来预测可分为两大类:“推测”和“预言”。第一类主要是依据当前的动向来外推。第二类则要考虑一些新变量因素的影响,例如在可见的将来的技术突破。两者都容易犯精神僵化,技术决定论,过分乐观主义,过分悲观主义,过分单纯主义,孤立主义,教条主义等问题。

  我先前就指出未来不是一成不变的,基于这个原因,所有的推测和预言它们自己也将会对未来造成影响。自我应验的预言和弄巧成拙的预言都证明了预言对未来的影响力。正确理解这一关系,既能使未来主义信仰者产生灵感,又能提醒人们处理好重要的事情。未来派为决策人提供了机会,为其在决策时提供智力杠杆的作用。

  对未来的预测已不是一个新的现象了。例如未来主义的书和文章在我们联盟专业文献中起到很重要的作用。我希望这篇文章能够刺激一系列有关军事行动的投稿,这样就有可能正视澳大利亚国防部队“下一时期的影响力”。军事人才至少要了解一些对当前工作主题有影响的未来预测学家。这些未来预测学家有托夫勒, 福山, 亨廷顿, Kaplan, 肯尼迪和van Creveld。毕竟,这些现在服役于澳大利亚国防部队的军事专家,大约一半的人都能正常的活到2048年;或许那时的国防力量将可能包括了他们的儿子或者孙子。到2048年时,行政防卫部队或许仍然是比较年轻,但是他或者她已经在某些方面取得了成就。50年,会有很多事情变化,并且变化的步伐将越来越快。

  回顾1948年

  让我们从2048年又回到现在,然后再回顾一下前50年的发展,这就会提醒我们以前又是怎么样的。

  首先,让我们来看看全局画面。50年前,“澳大利亚国防部队”这个术语还未曾使用,而且绝大多数今天的澳大利亚国防人员也尚未出生。有近百万的澳大利亚人在第二次世界大战中正规服役,其中大约有45,000人构成了澳大利亚武装部队。澳大利亚军队在欧洲,北非以及太平洋地区从事常规战争;并且打算入朝打一场集体安全战争。他们在东南亚地区经历20年的反叛乱战争。

  其次,我们再来认真的审视一些细节。在1948年,澳大利亚皇家海军从英国得到其第一艘航空母舰——可怖号航空母舰(HMS Terrible),后来澳大利亚又把它改名为悉尼号航空母舰(HMAS Sydney),它装备了海怒飞机和萤火虫飞机。澳大利亚第65军,66军,67军是占领日本的三个军团,他们正在逐步脱离英联邦的管辖,最后终于成为澳大利亚独立管辖的三个军团。野马(Mustangs)和林肯(Lincolns)曾是澳大利亚空军(RAAF)最前线的战斗机和轰炸机。冷战时期,澳大利亚空军参与了柏林空运行动。最近,澳大利亚的参谋学院从西摩的步兵团学校搬到了Queenscliff基地,澳大利亚空军学院也在Point Cook建立。而在海外,马来西亚紧急事件才刚刚开始;入朝作战已经过去两年;印尼尚未从荷兰手中获得独立;并且越南仍然是法属印度支那殖民地的一部分。

  在前面的段落我们阐述了自1948年以来发生了很多的变化,并不是所有的变化都是被预测到了的,或者是受欢迎的。未来至少是与现在是不同的,因为现在是与过去不同的。从变化的速度来看,未来实际上要比现在更不同,更离奇,更不可预料。在短短的50年的历史上所经历的许多变化告诉我们考虑未来的重要性,它能使我们审视现状,并揭示什么是有可能发生的。

  结论

  我们每个人都应该认真的考虑一下澳大利亚国防部队的未来。从1948年以来发生的许多的变化表明如果我们认为未来仅仅是“相同的重复”那就大错特错了。这一时期有国家兴旺,也有国家灭亡。信息时代对军事变革产生了深远的影响,有些我们已经看到了,有些我们可能尚未感觉到,有些我们可能还未曾设想过。

  这篇文章用一个混合的概念认真的思考了澳大利亚的未来,一些概念可能被接受了,一些可能还有争议的。已经在起作用的动力和对当前动向有影响的预测都已经在这篇文章里得到了充分考虑。它所提出的问题在以下这些方面都是值得考虑的:

  澳大利亚国防部队和新西兰国防部队合并的概念。

  C4I指挥系统的发展对指挥安排的影响。

  对未来安全环境的概述。

  国防部队所担任的一系列的角色,可能会导致人们完全接受更广范围的安全环境理念。

  国防军和雇佣军的影响趋势。

  进一步研究“可选择性未来’将会揭示更多的问题,每个问题都可能是机会或者是危害。这一情况一旦完结,我们通过分析其他的趋势和因素,可能会发现另一情况也会发生,并还会引起其他的问题。综合分析每个趋势和因素将会揭示他们之间的因果关系和必要联系。这一过程可能要用到特殊的推测和预言,或者还有统一程度很低的结构性猜想。这些都是从小组讨论会中得来的。这一过程应该是严格的,详尽的,以避免仅仅是毫无系统的猜想。

  当我们能充分的理解历史和现在的情况时,那么对未来的研究,就会帮助澳大利亚国防部队朝好的方面发展,少走一些弯路。未来不可能是一成不变的,但是变化是可以理解的和可预测的。决策人如果对一系列可能的未来比较敏感的话,将能更好的为将要发生的事情做好准备。

  像“可选择性未来“这样的方法能有效地促进情报评估,更好的理解已出现因素的影响,并促进新思路的出现。新思路对于澳大利亚国防军在21世纪的发展是至关重要的,他们可以确保,无论其采取什么样的形式,到2048年时,澳大利亚国防军还能像1998年那样具有生命力。

  来源:澳大利亚防御杂志

  作者:伊恩(陆军中校)

  编译:知远/唐林军  

(责任编辑:刘峰)

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