国中之国--巴基斯坦三军情报局揭秘

巴基斯坦部落民兵自称为伊斯兰圣战者

　　前言

　　巴基斯坦三军情报局1948年由当时任巴基斯坦陆军副参谋长的英国陆军军官考斯迈将军成立。巴基斯坦总统吴拉姆•伊沙克•汗在1950年代扩大了ISI在维护巴利益方面的职权，允许监督政治反对派，维持巴基斯坦的军人统治。

　　赋予ISI的任务是收集国外和国内情报，协调三军情报机构，并负责对本局干部、外国人和媒体、政治活跃分子、驻巴的外交官和巴驻国外的外交官进行监视。

　　ISI 的批评家认为ISI已经成为国中之国，既不对陆军领导人负责，也不对总统或总理负责。造成对ISI的失控，腐败、毒品和大量金钱相互作用，进一步使巴基斯坦政治形势复杂化。毒品走私的资金被ISI不仅用来资助阿富汗战争，而且被用在正在进行之中的与印度在克什米尔和东北印度的战争。

　　巴联合参谋长委员会负责处理与国家安全军事部门的相关的所有问题，整合并协调三军部门。委员会下属总工程师办公室、医疗局长办公室、三军公共关系局长办公室和三军情报局长办公室。

　　三军情报局总部设在伊斯兰堡，有几百名文职官员和军官，以及几千名其他工作人员。根据报道ISI有10000名军官和参谋人员，这不包括线人。据报道它有六到八个下属部门：

　　联合情报处 X (JIX) 是它的秘书机构，负责ISI其他机构和外派机构的协调和提供 行政支持。它还负责准备情报评估和威胁评估。

　　联合情报处(JIB),负责政治情报，在1980年代后期是ISI最有权力的部门。JIB下面有三个单位，其中一个负责对印度的行动。

　　联合反情报处(JCIB) 负责实地监视驻扎在海外的巴基斯坦的外交官以及对中东、南亚、阿富汗和前苏联的穆斯林共和国的情报活动。

　　联合情报/北方处(JIN) 负责查谟和克什米尔的行动，包括渗透、宣传和其他秘密行动。

　　联合情报综合处 Miscellaneous (JIM) 负责在国外实施间谍活动，包括攻击性的情报行动。

　　联合信号情报处(JSIB)，包括无线通信、监视和照相的副局长，管理沿印度边境设立的信号情报收集站，为克什米尔的作战民兵提供通信支持。

　　联合情报技术处，负责除通信情报外所有技术情报，并对其进行分析处理。

　　除了这些主要部门外，ISI还包括独立的爆炸和化学战部门。公开的报道有相互矛盾的地方，有的说JIX最大，有的说联合情报局最大，占整个三军情报局人数的60%。

　　三军情报局是联合军种层次最重要的机构。它的重要性来自于该机构负责管理海外的秘密行动。ISI向克什米尔和与印度接壤的东北部前沿地区的恐怖分子提供武器、建议和计划帮助。

　　ISI长期参与政治，跟踪政府的反对人士。在1958年戒严实施之前，ISI向陆军总司令报告。1958年颁布戒严令以后，所有的情报机构落入总统和戒严总指挥之手，然后三军情报机构争相向 汗总统和他的政府效忠。

　　贝布托提拔齐亚哈克将军部分原因是因为他是ISI的局长。Gulam Jilani Khan将军大力举荐提拔他。齐亚后来计划让他退休时保留Gulam Jilani Khan的ISI局长之位。

　　巴基斯坦军事领导人穆沙拉夫将军一直试图控制ISI。自9/11以来，伊斯兰原教旨主义者已经被从领导岗位清除出去。其中包括当时的ISI头目阿迈德将军，他是2001年被哈克将军所取代。

　　ISI还实施了其他的一些改革。最显著的是决定解散在克什米尔和阿富汗的单位。这些单位一直推动在东南亚进行伊斯兰原教旨主义的军事活动。一些军官被迫退役，其他的召回到军队。情报专家估计这些措施将使ISI的规模缩减近40%。

　　巴基斯坦位于南亚、西南亚和中亚之间，对美国具有重要的战略地位。1953年副总统尼克松就认识到巴基斯坦在冷战遏制中的重要性，认为它是遏制阿富汗和“北部”缓冲地带 共产党影响、反对苏联的一根楔子。1950和60年代，美国寻求与巴基斯坦结盟以挫败苏联在该地区的企图，包括在巴设立美国国家安全局的机构，1960年加里鲍 尔斯驾驶的U-2 侦察机就是从巴基斯坦的白沙瓦起飞的，它在苏联上空被击落。1979年伊朗发生霍梅尼革命，美国失去了在伊朗的电子侦察基地。巴基斯坦总统齐亚哈克同意与美国进行情报合作，加强美国与他的三军情报局（ISI）的关系。齐亚总统需要在巴基斯坦强硬他的软弱立场和伊斯兰标志。美国的帮助向美国和伊斯兰分子显示了他反共色彩。购买美国的武器设备为他在军中赢得了威信。1979年苏联入侵阿富汗，美国总统卡特宣布巴基斯坦为冷战前沿国家，向巴提供武器为阿富汗的伊斯兰圣战者进行游击战。这种外交政策工具在冷战时期是合适的，但后来却出现了未曾预料的后果，如跨国恐怖主义网络。1989年苏联撤出阿富汗后，美国-巴基斯坦的关系随着伊斯兰激进势力的增长开始降温，原因是巴认为美国在克什米尔问题上偏袒印度，美国觉得巴基斯坦缺乏民主改革，以及伊斯兰堡的核计划。

　　9/11以后，巴基斯坦成为美国在阿富汗打击恐怖主义的重要伙伴。