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解放军整治成效显著 半年清退多占住房千余套

来源:解放军报 作者:周奔 黄超 梁蓬飞 费士廷
原标题:正风肃纪,海晏河清气象新

  战争实践反复证明这样一条真理:作风就是战斗力,就是凝聚力,关系到一支军队的兴衰存亡。

  1月11日,习主席来到八一大楼,接见调整组建后的军委机关各部门负责同志。在这一载入人民军队史册的时刻,他再次强调,要带头弘扬我军光荣传统和优良作风。

  纲举才能目张,执本方可事遂。党的十八大以来,习主席站在历史和时代的制高点,宏伟擘画党和国家发展,着眼勠力推进强军兴军,以作风建设开局,亲自部署推动、亲力狠抓落实,领率三军开始新“赶考”,启程新“长征”。

  3年来,全军和武警部队深入学习贯彻习主席重要指示,以踏石留印、抓铁有痕的毅力,以滴水穿石、铁杵成针的坚韧,以百折不挠、一往无前的闯劲,正风肃纪,革故鼎新,朝着海晏河清的目标阔步迈进。

  3年春华秋实,人民军队浴火重生。风清气朗的良好政治生态正在形成,凝心聚力的干事创业氛围不断浓厚。

  改进作风必须自上而下、以上率下——

  立身为旗,领导带头树导向

  隆冬时节,许多基层连队活跃着一些特殊的“士兵”——前来当兵蹲连的领导机关干部。

  当兵蹲连,是习主席亲自提出、亲自推动的加强作风建设重要举措。他亲自审定当兵蹲连规定,多次作出重要指示。

  从将官到尉官,从高级领率机关到旅团一线指挥部,各级干部闻令而动,自觉到基层一线去,到艰苦地方去,重温“兵之初”、体察“兵之情”、集聚“兵之智”。 仅2013年,全军就有军以上领导800多人次、5.6万多名团以上干部下连当兵、蹲连住班,帮建党支部6000多个,为基层办实事5万余件。

  “观军者观将”。作为党的事业的中坚力量,领导干部的作风,直接关系到我军政治本色,关系到战斗力建设,关系到党和军队形象。

  “改进作风必须自上而下、以上率下。”“实践证明,各级领导干部敢于拿自己开刀,解决问题才能势如破竹,改进工作才能立竿见影。”

  习主席在谋划推动军队作风建设的进程中,不仅始终牢牢抓住党员干部,尤其是团以上领导干部这个“关键少数”,而且身体力行,率先垂范。

  主持制定中央“八项规定”、军委“十项规定”;外出视察调研轻车简从,无警车开道、不封路;在士兵餐厅自己端盘打菜,和边防战士一起执勤站岗……

  这是最有力的动员令,这是最响亮的冲锋号。

  习主席的榜样示范,赢得了全军官兵和广大党员的衷心拥护,激发了各级领导干部投身作风建设的热情,带动了加强作风建设的蓬勃开展。

  “学习贯彻党章、弘扬优良作风”教育活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育整顿……全军各级领导干部积极响应习主席号召,在净化思想、解决问题、推动工作上狠下功夫——

  自觉补足精神之“钙”。各级领导干部带头学习习主席系列重要讲话精神,补精神之“钙”、铸思想之魂、强信念之基。在全军高级干部学习贯彻习主席系列重要讲话精神研讨班上,学员们深有感触地说,只有把改进作风与加强党性修养结合起来,自觉讲政治、懂规矩、守诚信,才能当好所在部队建设的领头雁。

  积极查找问题之弊。在严格正规的党内生活中,各级党委班子成员本着对事业、对班子、对同志高度负责的精神,拿起批评和自我批评的武器,敢喊“向我开炮”,交锋尖锐“热辣”。许多部队党委书记点评见人见事,批评不遮不掩。班子成员相互批评开诚布公掏心见胆,揭了硬伤碰了软肋,使民主生活会开出了整风味道。广大党员干部普遍反映,自己经历了一次严格的党内政治生活锻炼,思想受到洗礼,灵魂受到触动。

  恪尽带兵打仗之责。各级领导干部在强军实践中立言立行立改,自觉把全部心思和精力向能打仗、打胜仗聚焦。阅兵场上,56名将军走在每个受阅方队前列,与普通官兵一起挥汗如雨,练筋强骨;新年开训,第13集团军党委一班人站排头、当头雁,带领官兵研练战法训法;远海大洋,海军某驱逐舰支队领导第3次带队远赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务……

  以身教者从,以言教者讼。全军和武警部队万余名团以上领导干部在强军兴军伟大实践中,以身作则,冲锋一线,形成强有力的感召带动。

  拿出打硬仗的劲头,坚决啃下这块硬骨头——

  清理整治,攻坚克难见实效

  这是一组令人欣慰的数字:仅去年上半年,全军清退多占住房1000余套、超占兵员5000余人,行政消耗性开支、公务接待费等明显下降……

  数字无言,却是作风建设攻坚克难的生动诠释。

  一些久治不愈的顽症痼疾,特别是形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,违背党的性质和宗旨,成为官兵深恶痛绝、反映最强烈的问题。

  “解决‘四风’问题,要从思想根子上抓起,抓住官兵反映强烈的突出问题搞好专项整治,拿出打硬仗的劲头,坚决啃下这块硬骨头。”作风建设渐入“深水区”之际,习主席和中央军委的鲜明态度,彰显了一往无前的坚定决心。

  这个根子怎么抓?这场硬仗如何打?这块骨头从哪啃?

  2014年10月,全军政治工作会议在古田召开。习主席亲率400多名军队高级干部,来到这个新型人民军队定型的地方寻根溯源。

  习主席结合近年来军队案件查处、巡视工作、党的群众路线教育实践活动情况,深刻剖析了部队中特别是领导干部在思想政治和作风上存在的10个方面的突出问题,鲜明提出“四个牢固立起来”“五个着力抓好”。

  历史的瞬间,铸就恒久辉煌;真理的光芒,照亮前行道路。习主席在全军政治工作会议上的重要讲话,为我军新时期建设指明了方向,为推动作风建设走向深入提供了遵循。

  人民军队因战而生。当年,面对强敌勇往直前,面对牺牲义无反顾。如今,在习主席决策推动下,人民军队重整行装,拿出刮骨疗毒、壮士断腕的勇气魄力,向着作风建设的险滩壁垒、顽症痼疾、棘手难题发起冲锋。

  这是一场上下同心协力的攻坚战——

  全军上下以习主席指出的10个方面突出问题和《关于新形势下军队政治工作若干问题的决定》明确的8种不良倾向为重点,以整风整改为基调,深入开展“八个专项清理整治”,狠抓思想政治领域的正本清源,严治作风方面存在的突出问题。

  中央军委副主席范长龙、中央军委副主席许其亮5次主持召开会议,研究部署相关工作。中央军委领导分别深入部队调研指导,推动专项清理整治落地见效。

  全军教育整改领导小组6次召开会议、13次下发指导性文件、3次组织综合调研、2次专题研究推进清理整治措施、4次通报有关情况,发挥牵头抓总和协调督导作用。

  各级坚决贯彻习主席和军委决策部署,党委落实主体责任,主要领导靠前指挥,采取常委分片包干、签订“军令状”、挂账销账对账、定期讲评通报等办法,刀口向内严查实纠,硬化措施持续加力,推动各项整治踩到底落到位。

  这是一次坚决消霾除瘴的大扫除——

  干部工作大检查、财务工作大清查、训风演风考风整治、行业风气治理……一项项清理整治锋刃直指各种顽症痼疾,使作风建设呈现层层深入的良好势头。

  端正选人用人导向,浚清政治生态源头。四川省军区党委班子硬起手腕清理清查前些年发生的违规任用干部问题,先后对两起违反人事纪律的相关责任人依法做出严肃处理,对16名以不正当手段“上位”的干部做出组织处理,确保选拔使用干部的每个环节都在“阳光”下规范运行。

  冲破利益藩篱,树立行业新风。302医院瞄准行业沉疴痼疾,出重拳下“猛药”,通过从上到下层层签订责任书、设立投诉电话、聘请医德医风巡查员等方法,让“潜规则”失去市场。

  加强统筹纠治“五多”,主动为基层减负。某团党委将提高战斗力作为统筹各项工作的出发点和立足点,大力压减会议、文电、工作组。与往年相比,去年该团会议减少46.8%,下发文电减少20.7%,工作组减少56%。摆脱“五多”困扰的官兵们,把更多时间和精力投入训练场,提前数周高标准完成了联考联评等阶段性工作任务。

  下力气整治训风演风考风,从实战需要从难从严锤炼部队。火箭军组织导弹基地全型号连续发射、整旅导弹火力突击,全程不设预案、不编脚本、不搞排练;空军不断加大训练难度,攻防转换中实弹射击、夜间精确射击、超低空山谷飞行等高难度训练成为常态。从“跨越”系列到“联合”系列、从“机动”系列到“红剑”系列、从“神电”系列到“火力”系列……全军各系列联合演习演练都呈现出鲜明的实战化特点。

  利斧破冰强信念,起底沉疴聚军心。许多官兵感慨地说,没想到,多年没解决的难题得到解决,过去认为“不可能刹住”的歪风得到遏制。更没想到,举措这么实,用的时间这么短!

  只要触犯党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处——

  打虎拍蝇,反腐正风不手软

  军队是拿枪杆子的,是党执政的坚强柱石。军队如果搞腐败,枪杆子就会锈蚀,柱石就会坍塌。但军队不是生活在真空中,不可能与灰尘绝缘,也会受病菌侵蚀。

  个别高级干部自恃位高权重,目无法纪,出卖灵魂,腐化堕落,严重背离党和军队的性质宗旨,严重丧失党性原则和政治品格,为广大官兵所不齿,给部队建设造成难以估量的伤害。

  不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处。习主席站在党的生死存亡、军队兴衰成败的高度,向全党全军发出“把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”的伟大号召。

  党中央、中央军委、习主席果断决策,郭伯雄、徐才厚、谷俊山等腐败分子被绳之以党纪国法,40余名违纪违法的军以上领导干部受到严厉查处……

  重拳肃贪,铁腕反腐,力度之大前所未有,军心士气为之大振。

  “开弓没有回头箭”。党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争,必须决战决胜。

  “大老虎”落马了,还必须彻底清除流毒影响。全军和武警部队坚决贯彻习主席全面从严治党和依法治军从严治军的决策部署,以整风整改为基调,狠抓思想政治领域的正本清源——

  围绕“六个肃清”工作,原总部和各大单位召开专题民主生活会进行全方位清查清理,引导党员干部自觉划清界限,深层挖根除弊,切实到边见底,全面肃清郭伯雄、徐才厚案件恶劣影响,纯净官兵思想、纯洁干部队伍、纯正政治生态。

  军队纪检、巡视、审计“三把利剑”同时发力,针对问题易发多发敏感领域,重点查处了一批十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部……

  “为之于未有,治之于未乱”。各级坚持把纪律和规矩挺在前面,突出“抓早抓小”,以“零容忍”态度强力正风肃纪,对各种违规违纪行为露头就打。

  住房是否超占、公车是否超标、亲人家属有无经商……某大单位一名领导在填报《个人有关事项报告表》时,没有如实报告个人房产,受到严肃查处。

  某部工作组下基层检查工作,基层超标准接待,工作组成员碍于情面没有拒绝。事后,相关人员受到相应处分,并被责令补缴有关费用。

  收受士兵钱物、侵占士兵利益、插手干预基层敏感事务……对这些发生在士兵身边的不正之风,各单位加大随机抽查、重点督查、专项检查、问题倒查力度,严肃查处机关人员和基层党员干部违纪违规问题,以实实在在的成效赢得官兵信任。

  利剑高悬、震慑常在。党风廉政建设和反腐败斗争的“螺丝”越拧越紧,监督执纪问责的力度越来越大,腐败生存空间和滋生土壤不断消除,军营上下清风拂面、正气充盈。

  抓作风建设,贵在“常”“长”二字——

  破立并举,久久为功事竟成

  纠风之难,难在防止反弹回潮;反腐之难,难在去除病根病灶。

  “抓作风建设,贵在‘常’‘长’二字,必须发扬‘钉钉子’精神,持之以恒、锲而不舍,善始善终、善做善成。”“把作风建设作为军队一项基础性长期性工作抓紧抓实”。

  学习习主席重要讲话精神,全军官兵更加清醒意识到:如果没有持续整治的决心,压下去的问题可能死灰复燃,被纠治的积弊可能卷土重来,已经取得的成果也难以巩固。

  “木受绳则直,金就砺则利。”作风改到深处,反腐推向深层,最管用的是制度,最有效的是法治。只有以纪律建设为核心,把我军光荣传统和优良作风规范化、法制化,把改进作风纳入法治轨道,坚决维护法规制度的严肃性和权威性,才能确保部队始终保持严明的作风和铁的纪律。

  全军上下坚持思想引领与制度规范并重、深化整治与防止反弹并行、纠风与反腐并举、律令约束与以文化人并用,教育引导党员干部把好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度,从思想上和行动上尽快转到厉行法治、正气充盈、务实干事上来,推动形成“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”转变的良好效应。

  驰而不息,久久为功;积土成山,风雨兴焉。

  3年来,法规制度的笼子越编越密。

  以中央“八项规定”和军委“十项规定”为起点,作风建设清晰描绘出一个破立并举,逐步健全完善制度的过程。《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》《关于加强军队基层风气建设的意见》《全面开展军队对外有偿服务清理摸底工作实施方案》《军队社会团体管理工作规定》等一批回应部队关切、纠治特权行为、匡正行业风气的政策规定相继出台。全军各部队坚持边清理边规范,结合实际建立完善具体措施规定。许多干部说,现在大到人财物,小到吃住行,都有了严规则、套上了“紧箍咒”,再没有“天窗”可钻,“暗门”可走。

  3年来,敬畏纪律规矩之弦越绷越紧。

  各部队不断提高法纪执行力,让铁规发力、让制度生威、让纪律成为带电的“高压线”,推动查处违纪违法问题走上制度化、经常化轨道,使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。很多党员干部坦言,规矩是高压线、是雷区,同时也是保护线、关爱线。只有守住纪律,才能保住平安;只有守好规矩,才能干好事业。

  3年来,严格依法办事成为自觉行为。

  各级依法办事的意识越来越强,工作运行和部队管理越来越规范。“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”成为广大官兵的自觉行为。

  “云厚者,雨必猛;弓劲者,箭必远”。回首加强作风建设3年的风雨征程,全军官兵愈加坚信,在习主席的坚强领导下,一定能打赢作风建设这场攻坚战持久战。

  转作风正风气,是一次只有起点没有终点的长征。

  锤炼过硬作风,汇聚强军力量,我们永远在路上!

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