空军发现“黑飞”无人机 新疆开出2万元罚单

　　10月28日，记者从民航新疆管理局了解到，新疆首次开出的这张2万元的对无人机违规飞行的罚单，落在了巴州地区某单位，目前行政处罚告知书已经送达该单位负责人处。

　　民航新疆管理局负责人介绍，2015年5月，该单位在未办理空域和任务审批手续，也未申报飞行计划的情况下，使用“大白II型”无人机，在新疆巴州地区尉犁县附近进行航空摄影测量活动。

　　空军某部雷达监测发现不明空情后，及时作出多项应急处置措施。其间为确保空中其它飞行器安全，组织相关航空器进行了避让调配。

　　鉴于这是辖区第一起无人机违规飞行事件，民航新疆管理局协调自治区公安部门联合赴巴州地区进行调查，在掌握确凿事实证据的基础上，按照《行政处罚法》相关程序，依据《民用航空法》相关条款对该单位作出了上述行政处罚决定，并对涉事单位进行了法规宣讲和教育。

　　据了解，无人机具有操控方便、成本低的特点，在农林作业、地质勘探、航空摄影等方面有着广泛的应用前景。但无人机在通信联络、导航定位等方面与有人机有较大差异，给航空运输安全及当前国家空域管理体系带来了新的挑战。

　　近年来，国内无人机发展迅速，但不少单位和个人法规意识不强，安全观念淡薄，无人机未经许可非法飞行，即通常所说的“黑飞”呈蔓延趋势，严重扰乱空中交通秩序，威胁航空安全，甚至影响军队战备和国土防空。

　　按照《民用航空法》相关条款，民用航空器未经空中交通管制部门许可飞行，由国务院民用航空主管部门责令停止飞行，其所有人或承租人可能受到一万元以上十万元以下的罚款。对飞行活动严重干扰空中交通秩序，威胁航空安全的，还可能因涉嫌危害公共安全罪被追究刑事责任。