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美空军网络空间战计划曝光 支持团体有转型愿景

来源:搜狐军事 作者:知远

  导读:网络空间作战和支持团体要努力满足《超级飞行员提供无与伦比的网络能力》(Premier Airmen Delivering Unparalleled Cyberpower)之愿景,这将促进美国空军提高其核心能力,积累网络空间专业知识,以完成全谱军事行动范围的任务集。团体努力发现、减少和消除冗余或不必要的系统、流程或工具集,以更好地服务于空军,效能评价标准有助于在财政紧缩的约束条件下实现目标。通过转型计划,这个团体将继续与该计划中确定的关键合作伙伴合作,以确保空军培养训练有素的网络空间作战人员以及21世纪网络空间任务要求所需的能力。

  前言

  《网络空间作战和支持团体转型计划》是基于国家层面的、国防部的以及空军的高层次战略,其中包括《空军网络空间主导优势核心功能总体规划》(CFMP)。本计划是为了调整这个总体计划,使其与高层授权相协调,并使网络空间作战和支持团体的转型语空军、国防部和联邦机构的行动协同。在这个计划中,网络空间作战和支持团体是由网络空间空军专业代码(AFSC)——17D、1B4和3DX和相关的文职岗位组成——并不包含其他的、作为更广泛的空军网络空间专业群体的一部分的空军专业代码。然而,网络空间作战和支持团体将直接与所有的主要合作伙伴合作,以确保网络空间任务的各个方面得到完成。

  举例来说,我们的战略目标,寻求处理任务的变化——以支持功能为主变为以作战任务的实施,直接反应2011年7月发布的《国防部网络空间行动战略》的战略举措1。具体来说,战略举措1指示我们,“把网络空间看成一个作战域,进行组织、训练和装备,使国防部能够充分利用网络空间的潜力。”此外,《美国国防部网络空间行动战略》提出了五个战略举措,可追溯至此战略计划之内包含的任务和活动。这些措施包括以下内容:需要特殊网络人员和快速的技术创新、采用新的防御作战概念保护网络和系统,并与其他美国政府部门和机构以及私营部门加强合作伙伴关系,实现整体网络安全。

  这个转型计划与AFDD-1和AFDD3-12——定义了网络作战和网络空间作战支持——的原则相一致。网络空间作战和支持团体将直接进行/支持网络空间任务,并提供IT基础设施,以确保网络空间作战任务可以完成。

  网络空间作战和支持团体实施转型的目的和目标也与美空军参谋长诺顿施A.瓦茨将军在CSAF Vector 2011中提出的指导原则相一致。空军将做好准备,“进行越来越激烈的对抗,包括通过分散、硬化、预警和主动防御计划,在重要战略地点加强关键物理和虚拟基础设施的弹性。网络空间作战和支持团体将继续实施网络任务保障行动和巩固美国空军网络,建立一个被动弹性架构,以更好地支持未来的空中作战。

  网络空间是一个公认的作战领域,具备指挥、人员和支持功能,类似于任何其他域。该计划的目的是从以前的通信和信息职业生涯领域培养网络操作员,让他们具备作战视角,并提供作战能力,以实现网络空间作战领域内的意图。此计划不识别网空领域内的战术、技术和程序或作战活动。SAF/CIO A6和空军太空司令部将直接与总部空军参谋部A3、A5和A8合作,并确保网络空间操作员的培养,提供功能,以满足未来的任务需要,即使这些需要变化了。

  网络空间作战和支持团体转型计划还采用了实施网络空间企业化的一些主要合作伙伴在以前出版的许多策略。影响转型战略发展的文件如下:《网络空间主导权核心功能总体规划》、《网络空间作战的功能性概念》和《空军网络空间蓝图》。制定战略的额外信息包括直接采访负责网络空间企业化方面的高层领导,包括SAF/CIO A6、空军太空司令部和空军作战司令部的高级领导。对于其他高层次的指导的详细信息可以见《外部评估分析》(External Scan Analysis)。

  本文件调查了30余信息源,跨越总统战略、国防部的指令、空军官方文件、姊妹军种出版物以及与网络空间作战和支持团体高层领导的访谈。

  网络空间作战和支持团体转型目标也配合其他高层次的战略和指导文件中的那些目标。它们还集成了实施网络空间企业化的一些主要合作伙伴单独制定的目标和目的。总之,这些归为一个战略,以确保统一且同步的工作,以维持和培养一个训练有素的网络空间人员队伍。该团体将需要情报和采办职业领域的作战和功能信息。此外,一级司令部的支持也需要,以实现特定的采办目标/任务。因此,与网络空间合作伙伴的协调,对这一转型计划的每一个方面都是至关重要的。

  第一节 网络空间作战和支持团体转型愿景

  网络空间的特性使得处理联合作战的方式可以是革命性的。认识到这些机遇以及我们国家的网络和数字基础设施的重要性之后,美国政府的最高领导层、美国国防部已经确定了网络空间能力的发展是重中之重。这种重视之外,还有迅速出现的网络空间的潜在威胁和对这些威胁的理解,催生了在美国空军网络空间作战和支援团体内发生了变化。SAF/CIO A6对这个团体的工作人员具有功能性权威。这些变化导致需要对网络空间作战和支持团体实施转型。

  为了促进这种转型,网络空间作战和支持团体从以支持为主的角色转变为一个专注于作战的工作人员,具备能力,接受训练,进行全谱网络作战和支援任务,以实现空军的战略目标。这个团体有很多的角色。例如,17DXA和17DXB的角色和责任是截然不同的,但对于任务的成功都是同样重要的。这个转型计划将通过详细说明实现网络空间作战和支持团体转型愿景所需的任务,帮助团体了解其角色、职责和任务要求,以满足网络空间作战不断变化的使命。它是包含在《网络空间主导优势核心功能总体规划》中的21世纪空军网络空间的愿景——全球介入、持久性和态势感知——的一个组成部分:

  •网络空间的全球介入是具备访问给定域,同时在世界各地在整个军事行动领域产生效应的能力。

  •全球持久性是通过或者从网络空间使用反应性非动能效应,或配合动能效应,使目标持久性地处于风险威胁之下。

  •全球态势感知体现在感知整个网络空间中元素的能力,以及保持这些感知信息的能力

  未来的环境。

  团体工作的信息和技术环境将发生巨大的变化。该团体将提供网络空间能力,促进空军企业化以及跨越军种和机构之间的知识共享和协作。这一目标将按照在《空军网络空间主导优势核心功能总体规划》中概述的未来构想而实现,《空军网络空间主导优势核心功能总体规划》把空军战略规划体系与国家层面的和国防部的指导意见联系起来,确保配套投资提供跨越各种军事行动领域的最佳网络空间能力。

  今后,在军事和网络空间领域内,兵力结构和作战条令将发生基本的变化。正如《空军网络空间主导优势核心功能总体规划》指出的,小规模的、技术含量更高的军队已经出现了,因为容易被固定的和远征的高级指挥、控制、通信、计算机、情报、监视和侦察(C4ISR)连接起来。技术的进步保障了以更大的精度和速度进行信息传输和处理。这种尖端的信息环境允许得到授权的用户可瞬间彼此互联,存储和检索全球数据,并把不同数据包处理为可以帮助决策的、可采取实际行动的知识(decision-quality, actionable knowledge)。

  这种环境是无处不在的,是一体化的,这样使得任何得到授权的用户,无论处于世界的任何地方,可以通过任何安全的设备访问所需的信息,而不管这些信息是在什么地方存储或生成的。这种环境是直观的和自我修复的。除了防止未经授权的用户渗透和操纵,这个环境还能够区分友好的与不友好的活动,隔离未经授权的活动,进行进一步的评估。这个环境是恒定的和有弹性的,可以抵御自然的和人为的事件。它通常进行自检,确定系统异常和降级情况,自我纠正,而不会中断服务。为了辅助这些未来的发展,管理流程会简化,以确保团体今天可以获得明天的技术。此外,这种环境将需要再平衡一级司令部和通信中队,以满足新兴的任务要求。为了推动实现这一愿景和最终理想状态,我们的网络空间能力需要纲领性行动和战略不断的发展,以实现统筹规划、运营和执行。

  未来的思维/想法

  今后,团体的每一个成员都具备作战视角。该团体将了解他们的单独任务是如何影响和促进任务、联合作战和空军的目标和优先事项。此外,该团体将会明白他们的共同角色、职责和能力的真正影响,并积极提供解决方案,以解决现实和认识到的问题。该团体会认识到,其作战和支持角色都为空军的使命和联合作战提供同等价值。思维的转变将促进跨域依赖(cross-domain dependency),这反过来将促进团体的能力发展,成为跨越所有作战领域的作战行动的一部分。团体将知道并了解自己的才能、角色和职责如何支持任务以及配合空军的目标和重点。通过理解这一点,他们将确定增长机会,在需求/教育/培训、漏洞方面的差距,并发展更有效的工具,来赢得网络空间的战斗。

  未来教育与培训

  在未来,教育和培训将是持续不断的和不断发展的,以与动态的网络空间能力保持齐步。为了继续支持思维上的、未来使命方面的作战转型,教育和培训将继续发展,并变得更加严谨、定制化和广泛。目前,网络空间的专业人士,包括团体中的那些成员,都需要通过经验、教育和培训方面的认证。这样做的目的是要刻意培养这些专业人士在在整个职业生涯阶段中发展。教授核心能力的多学科课程会包括如何在全面作战领域建立、整合和操作网络空间领域。课程设计将开发技术实力和利用机会的智识,克服网络空间领域内的挑战。未来部队发展战略将建立在这个基础性见识之上,为团体的军官、士兵和文职人员提供发展“专业能力”必要的培训和经验,并为利益相关者提供一流的价值。为此,更多的重点将放在战略思维和对网络空间领域的理解,将让团体变得更高效,更善于主动发现和解决问题。此外,学校将首批接受新的系统和设备,使飞行员得到培训,以使用他们将在战场使用的最前沿的技术。此外,军职人员和文职人员将具备一个职业发展轨迹,提供满意的工作,并产生一批高技能的、创新性的网络空间专业人士,而无论他们是支持还是作战角色。最后,网络空间训练将是持续不断的和不断发展的,以跟上网络空间威胁的和网络空间能力进步的步伐。

  网络空间作战和支持团体未来理想状态的核心竞争力

  今后,团体将执行和支持整个军事行动领域内的任务,将满足《空军网络空间主导优势核心功能总体规划》确定的核心能力——通过网络空间作战、知识运营(Knowledge Operation)、网络空间作战支持、作战集成和治理。借助技术的新发展和未来的信息环境,许多空军提供的工作、任务和服务将实现自动化。在空军优先事项的指导下,团体将通过自己的人员实现最佳效果。这样一来,工作人员将直接与空军总部A3、A5和A8(Headquarters Air Force A3, A5 and A8)合作,在适当的岗位上执行未来需要的工作。这将最大限度地利用人员和知识,并有助于空军转型到一个共享服务的企业化模式(Shared Services Enterprise Model)。这些人员将接受培训,以执行与核心能力和信息环境相关的角色和职责。

网络空间作战和支持团体的核心能力。
网络空间作战和支持团体的核心能力。


  按照作战命令,该团体将训练和提供兵力——积极防御和执行网络空间攻击。他们将开发先进的TTP——这是《空军网络空间主导优势核心功能总体规划》确定的网络空间任务所需的——防御、部队应用和支持。从以支持为基础转变为以作战为重点的,团体必须为作战人员提供网络空间的执行能力,以及提供任务保障。反过来,这些兵力将为下列任务提高网络空间能力的成效:被动防御、防御性反制网络空间、网络空间IRS和态势感知、持续的网络操作、数据机密性、完整性和系统、网络空间的AOC、进攻性反制网络空间、应急扩展并影响作战。

  该团体将培训人员,利用增强的网络指标和传感器提供全天候的网络空间作战的指挥和控制(C2)和态势感知(SA),以执行任务。此外,该团体将开发网络空间能力包,这将使作战指挥官可以选择从任何必要的物理或虚拟的位置执行作战所需的适当效应。他们也将与作战和情报团体合作伙伴合作,共享网络空间领域的专业知识和深入理解跨越整个军队和技术的功能网络。因此,在网络空间作战的核心能力之内,该团体将通过提供可以实施广泛的决定性效应的人员,促进网络空间主导优势。

  该团体将利用未来信息环境,以及相关的信息和知识流程,以提高整个空军的信息发现和传递。他们会理解不同团体的独特的信息需求,以及使用信息环境如何满足这些团体的需要。要做到这一点,团体将利用信息化环境研究和开发智能化工具,提高信息发现和传递。得到授权的终端用户将使用这些智能化工具来发现、融合并发布安全信息。为此,团体将考虑联合团体的共同条件,并建立标准的数据词汇和命名规范、动态索引和强大的元数据目录。这些将与记录系统相连,并允许获得授权的终端用户在信息环境中进行更快和更广泛的搜索。因此,终端用户将获取更加一体化的和有用的搜索结果,而且根据相关性进行排序。

  最终用户将能够使用智能化工具,以提高实时决策。该团体将开发直观的应用程序,达到定制化的信息显示,满足终端用户的需求。终端用户将通过融合不同的信息数据包成为一个更完整的画面,这样能够更好地分析、评估战场。通过不断获得井井有条的全球信息,将允许终端用户互联,进行更好的实时决策。因此,在知识运营核心能力之中,该团体——与空军总部A3、A5和A8合作——将通过提供促进定制的和融合的企业化信息化方面的能力,促进网络空间的主导优势。

  该团体将建立和维持未来的信息环境,这将成为所有网络空间活动的基础。这个环境是可以访问的、无缝的和无处不在的,因此,在任何给定的时间,在世界任何地方的得到授权的任何用户可以通过任何批准的、安全的设备上载或获取所有的信息。团体还将配置和维护必要的基础设施、设备和软件,跨越网络空间的整个领域存储、修改和传输数据。借助这种创新的和综合化的技术环境,所有其他的核心能力将得到实现。

  团体与空军总部参谋(Headquarters Air Staff)A3、A5和A8合作,将使用该环境,以提高执行远征任务的能力。为此,他们将开发通信能力,以提供接近即时的连接,以满足全球范围的关键任务需求。这将降低连接时间,并提供关于战区内和外的近实时的态势感知,增加任务的实时性和有效性。

  此外,该团体及其主要合作伙伴将开发和实施基于来自情报部门的预测性威胁数据和分析的分层次的和适应性防御,以保护未来环境。这些防御将保证持续作战和任务保障,即使在充满对抗的环境中也是如此,并确保空军可以动态地识别和应对任何持续的攻击或系统性能下降,同时为获得授权的用户保留性能。这将确保信息按照预定目的传递,而不会泄密或者被操纵。因此,在网络空间作战支持的核心能力之内,该团体将通过提供下面的未来理想状态特征——具有增强的远征能力的无缝信息环境——促进网络空间主导优势。

  今后,团体将弥合传感器、决策者和作战人员之间的脱节。他们会用未来的信息环境,实现互联互通,使信息在各个军种、系统和作战域之间有效的交换。该团体将通过开发流程和解决方案,确保企业化的指挥控制实现这一点,作战人员网络和作战支援数据管理系统可以快速、安全地交换信息。为此,将开发工具,确立TTP和标准,以有效地使用带宽和开发能够自动适应变化的连接条件的系统。这样一来,战士们将能够在一体化的空间、空中、地面网络之间无缝地交换信息。信息交流的简便将通过消除系统之间的通信延迟,提高协同的、一体化的作战。

  配合更快的数据处理技术,标准的数据词汇表、动态索引和强大的元数据目录将允许信息能够更容易地整合。这样所有作战域、平台和获得授权的用户就能及时、权威的数据。因此,在作战整合核心能力之内,该团体通过建立一个可互操作的环境,促进信息的有效交换,支持网络空间主导优势。

  该团体与空军总部参谋部A3、A5和A8合作,将编纂和执行标准、政策、架构和流程,实现空军的战略目标。这些将被用来确保武器系统和信息技术/通信的生命周期里,信息技术规章得到遵守和维持。规章将被强制执行,实施“零容忍”政策。如果系统或设备不符合规定,将无法访问信息环境。

  空军首席信息官会行使法定权力,在法律允许的最大范围内,支持采办和合同/支出改革。他/她将通过作战方面的建议支持战斗人员,并根据由企业化架构及相关的首席信息官的职责支持的增强型作战人员能力做出信息技术投资方面的决策。这些信息技术投资也将支持美国空军太空司令部司令的愿景——建设单一的、集成的网络环境。

  空军的首席信息官将改变合规性方面的理念——从“盒子检查”(box checking)变为理解通过有效的IT管理流程带来的收益和增值。这将通过公开和交流合性和资产组合管理流程带来的好处——空军会使用各种手段和论坛——而实现。

  此外,在整个网络空间领域的主要领导人将根据法定权力制定政策,促进明智的投资决策,信息技术投资和采办的规范标准,以及严格执行政策、标准和程序。信息技术投资组合管理、实施和执行投资决策的机制,将被企业结构采用,这是企业化信息技术管理的单一手段。企业化架构将配合空军的优先事项,根据动态变化的空军环境而灵活改变。企业化解决方案将与整个空军的多个用户群体合作开发,以确保他们是及时的、以任务为重点的,并切实履行用户的需求。因此,在网络空间治理中,团体通过实施和执行有效的标准、流程、策略和架构,支持网络空间主导优势。

  第二节 团体的转型战略

  转型是为了帮助网络空间作战和支持团体从支持为主的队伍变为一个以作战为重点的队伍。这一行动要处理团体将如何满足任务需求和定义五个核心竞争力的未来理想状态的特性。这种转型不会为其他空军团体创建一个执行网络空间任务的任何策略,而是告知他们团体所提供的功能。

  为了实现这个愿景,团体必须有正确的认知和正确的工具。这就要求成员了解他们的角色和责任,并知道必须完成的任务需要用什么工具。为此,所有的角色和职责将被明确划定并公布,这样团体就了解了他们能力的广度、深度以及价值。必要的工具将被识别、开发和提供,使他们能够尽快履行被分派的任务。此外,该团体将接受定期培训和教育,如何履行自己的职责,以及如何使用适当的工具和开发别的工具等,以弥补作战能力缺陷。一旦团体了解它的许多角色和责任,他们将知道这些角色和责任如何通过动能和非动能手段产生更广泛的影响,提供全谱作战效应。完成了这个过程,团体将成为专注于作战的队伍,并整合到所有作战领域。团体转型目标的实现将使其得以实现其未来理想愿景和弥补今天的能力与未来的理念、环境和核心能力之间的差距。构成这些目标的任务和活动确定了流程、人员、组织、政策、技术之更加广泛的组成部分,以提高网络空间的能力,发展更好的网络空间专业知识,以及保护关键任务基础设施。

  团体转型目标

  构成团体转型战略的任务和活动围绕五大目标:

  目标1:与重要伙伴合作,加强网络空间作战

  目标2:按照核心功能首席协调官的指导,优化网络基础设施和服务

  目标3:与主要合作伙伴合作,实现空军范围内、各个军种之间以及联邦机构之间的互联互通

  目标4:与主要合作伙伴,现代化远征通信能力

  目标5:与主要合作伙伴,加强管理和法规遵从

  构成这些目标的任务和活动组织成一个逻辑顺序执行序列,如下面的模式:定义需求;构建过程;实施技术和加强政策;教育和训练部队。

  这种模式重复实施所有的五个目标,并提出了一个合乎逻辑的序列,同步化构成团体转型战略的任务和活动。由于这些任务和活动影响多任务领域和未来理想状态的特点,包含在五个目标中的任务和活动之间有很强的依赖关系。

  该序列模式是基于首次定义的引导流程开发的高层作战和任务的要求。由于要处理许多领域,在将引导团体转型战略实施的高层次的需求方面,关键合作伙伴(例如,AF/A 3/5和AF/A 2)没有一致共识。一旦这些高层次要求被确定,能力和过程精细化就可以开始了。非常重要的是,高层次需求要首先完成,因为通过这些任务和活动制定的愿景和战略将指导随后的流程、技术和政策改进的方向。对于某些任务,定义需求包括澄清未来理想状态方面的需求,进行当前状态与未来状态之间的能力差距分析,并制定计划以实现未来的理想状态。随着高层次需求完全确定,功能完善和流程改进方面的工作就开始了。一旦流程和功能都到位,可以开发关键支持要素,如工具、技术和政策。最后,所有元素到位了,人员队伍的教育和培训就可以完成。

  这个序列不一定意味着这五个目标必须按顺序完成。许多任务和活动可以同时执行,虽然五个目标之间存在依赖性。这些任务和活动都需要认真加以管理,以确保工作的协同,防止重复努力。

  目标1:与主要合作伙伴协作,以提高网络空间作战能力

  重点任务

  •与空军、联合作战的、主一级司令部的参谋人员合作,建立一个网络空间企业化的统一的未来愿景。

  •制定网络空间作战训练计划,以确保网络空间人员具备网络空间作战、认证和专业技能方面的基本能力 。

  •培养能够计划和执行战略的和作战的网络空间效应的网络空间领域专家。

  •为使用和部署网络空间作战和网络支持制定标准化的任务能力,集成网络空间作战到作战规划流程和其他空军作战团体。

  •调整企业化指挥与控制(C2)结构,以更有效地与美国网络司令部的指挥控制结构整合。

  •与其他军种和联合作战团体合作,改善跨域和跨军种协同和整合网络空间效应的能力。

  •加强指挥控制(C2)和态势感知(SA)流程,监控和报告网络空间资源的完整性,从而为决策者提供态势感知——这是他们实施网络空间指挥控制和其他作战任务所需要的。

  •与产业界合作,提升进行网络空间作战的技术。

  •正规化网络空间作战的角色和责任以及网络空间作战和支持职业结构。

  实施过程

  基于从未来理性状态的愿景确定的未来能力建设,企业化的关键合作伙伴将制定标准化的任务能力以使用和部署网络空间能力。这些标准化的任务能力,作为一个“网络空间剧本(cyberspace playbook)”或“功能菜单”,将提高企业化能力,同步和整合网络空间作战,同时让作战指挥官看见这些功能。制定这些标准任务能力的一部分工作是,企业化将使用的兵力类型和组合,以执行网络空间作战和支援任务。这包括培养可扩展的“网络空间武器系统团队”(团队包括得到训练的人才、硬件、软件和具体运用),这将加强服务的交付和协同作战效应。

  在这些能力得到定义和网络空间团队架构决定后,主要的合作伙伴可以从事先进TTP的战术开发,这将提高网络空间能力的有效性。这将包括网络空间“任务包”的开发——将为指挥官提供可扩展的、灵活的选择。对于更具防御性的行动而言,将组建“猎人队”(Hunter Teams)。这些团队将更加积极,可以用来定位和减轻威胁,扫描空军网络,寻找不当使用或对手入侵。此外,将采取预先批准的防御措施,以便向敌方企图破坏空军网络的行动做出快速响应。高级战斗损伤评估和分析技术将得到发展,以评估攻击的影响,这样规划者可以决定重定向网络的最有效手段。先进的网络评估方法将开发出来,识别、跟踪并减少网络中的恶意行为和区别恶意操作和系统异常情况。

  先进的功能和TTP不仅会提高其他作战团体整合网络空间作战规划流程的能力,而且会提高网络空间作战规划流程与其他军种和联合作战团体整合的能力。随着未来理想状态之愿景和先进功能的完善,整个网络空间作战企业化的密切合作是必需的。先进的功能,如“网络空间剧本”和网络空间团队组建,的发展,是一个能够提高同步化网络空间作战的规划和实施能力之前兆,因为这些改进能力的发展对如何作战有直接的影响。

  要真正实现这些先进的网络空间作战能力,需要开发技术。这将通过与产业界的合作来实现。通过增加网络威胁识别和表征能力的自动化,改进的技术将加强和提高积极主动检测威胁的能力。先进的工具将不断扫描网络,以发现可能的安全漏洞。网络评估工具将被用来对抗、最大限度地减少并克服无赖(rogue)以及在空军网络中的有组织行为体,而不会中断关键任务功能。战斗损伤评估工具将提供网络空间作战任务方面的分析。

  网络空间作战的整体提高的一个主要部分在于监测和报告网络空间资源完整性的指挥控制和态势感知流程的改进。这将为决策者提供他们需要锻炼的网络空间和其他作战任务的指挥控制,提高网络空间作战的全面整合联。为了提高指挥控制和态势感知的流程,企业化需要确定决策者需要的信息需求,如网络空间部队的构成、任务战备状态或网络的可用性和状况。这些信息需求的大部分都依赖于正在开发的先进功能。因此,这些流程是指挥控制和态势感知完善的关键。这些完善的指挥控制和态势感知流程也将用于加强空军网络空间与联合和联盟作战行动的全面整合。因此,将需要开发在该水平的有效地交换信息的方法。该团体还必须确定情报界的情报需求,以对对手的意图、能力和TTP有认识。

  需要开发先进的工具集,以支持这些完善的指挥控制和态势感知流程。最终,这些信息需要被整合进战场通用作战图中,以真正提高网络空间部队的指挥控制和态势感知,为决策者提供完整的现场情况。通过使规划者建模和仿真行动路线,关联分析(Correlation)和可视化功能也将支持这些流程。这将导致改善的决策和网络空间能力更好的同步化。

  目标2:按照核心功能首席协调官的指导,优化网络基础设施和服务

  重点任务

  •定义一级司令部 A6人员和基地层次单位的角色、职责及配置

  •确定在系统降级的情况下保持网络服务所需的关键任务IT基础设施和系统

  •制定定期按照不断变化的业务需求重新评估关键任务IT基础设施和系统列表的流程

  •采用适当的行政、物理和技术性保障措施,使用户简单、安全、简便和有效的访问数据和服务

  •建立一个服务共享模式

  •加快IT服务交付采购/维持流程,以快速提供技术

  •培养网络空间采购专业知识和把人员安插在项目管理办公室,以确保系统在第一关口具备战场互通性

  •采用或开发智能化的、移动的硬件和软件解决方案

  实施过程

  优化网络基础设施和服务,将为空军网络提供一个安全的知识共享环境。要做到这一点,关键任务IT基础设施和系统必须确定。此外,空军共享服务模型也必须建立。这种模式应该与国防部的做法相一致,实现应用程序和服务的转型。其次,将采用适当的保障措施让数据和服务更好获取。也要加快技术采购和维持的流程。这将通过分析带宽使用、为有效地利用可用带宽建立标准、以及与产业界合作开发可以自动适应不断变化的电磁频谱条件的工具来完成。通过与国际和联邦频谱管理机构的合作,无论在什么物理位置,空军获取电磁频谱的条件将被保留。

  一旦关键任务IT基础设施和系统被识别,实施适当的保障措施的使可以开始更好地访问数据和服务。数据、系统、应用程序和网络的安全需求将被细化,以采用灵活的防御技术。相对于现有技术的被动反应架构,这些技术将是积极主动的。这些技术将被纳入下一代安全套件,将部署以提高终端用户设备和整体网络的安全性。访问服务、数据和平台的额外安全也将执行。威胁和漏洞的训练将面向所有的空军人员,创建更强的“第一层”防御。基于角色的系统状态和诊断的可见性也将被执行,以使终端用户拥有普通网络服务受到的影响的态势感知能力,管理人员可以快速诊断和解决问题。一个企业化范围的网络警报系统也将问世。

  转型到一个共享服务模式已被更高层次发布的指南确定为重要事项。为了配合该指南,空军共享服务模式将建立。为了促进转型,模型必须先得到评估,并给予精心选择。这一目标将通过与其他军种而实现,这样的话标准化的模式和国防部通用方法就可开发出来。然后空军战略就可以制定出来,配合国防部通用做法。基于空军的服务共享模式,服务整合的实施计划将制定,相关的执行需要实施。作为实施计划发展的一部分,需要基础设施、系统和服务的评估,以决定将从空军的所有权和责任中取消哪些。转型到共享服务模式的一个关键组成部分是制定一个优化发展战略。这个战略将会对人员队伍产生深远的影响,因为角色、职责、组织将演变以支持共享服务模式。现役军人、文职人员、空军预备役、国民警卫队和承包商之间必须实现最佳的平衡。从空军以及相关的基础设施和系统移除的服务将不再需要原生的员工队伍以支持这些活动。因此,这些员工会受到其他网络空间功能方面的教育、培训,以确保人员的最佳利用。相关的职业发展模式、角色和职责、组织结构也将更新,以反映从空军移出的服务。

  加快技术的采购和维持流程将迅速交付技术,装备军队。这些流程将通过与采购部门、以及内部和外部伙伴的合作而开发。将开发网络采办专业知识,并嵌入项目办公室,以确保网络空间的要空军重大项目的整个生命周期中得到更好的反映。该团体将专注于通过关键IT资产的稳健生命周期管理实现网络基础设施的维持。这些方法和流程使能要素将被用于实现“智能化的”和移动的硬件和软件解决方案。这些解决方案将具备足够的、可靠的、灵活的传输能力,以支持不同的任务需求。这些解决方案也将利用移动的、自组织(ad-hoc)网络路由技术和利用更方便使用的环境。这些系统和工具是“职能化”和可移动的,使用户能够访问和集成相关的、不同的数据,在地位和角色转换过程中加强连续性。这将通过空军的所有业务和任务域,极大地改善决策。

  电磁频谱也将得到优化,以解决电磁频谱可用性方面的压力。、IT资产和其上的应用和软件的适当的问责制对于资产管理的控制、网络性能、IT基础设施的安全性是至关重要的。这将通过制定有效使用带宽的标准、与产业界合作制定工具,自动地适应不断变化的电磁频谱条件,培养人员开发应用程序以最小化对带宽的影响,确保电磁频谱需求和标准体现部队地位协定(Status of Forces Agreement)的开发过程中。为确保空军无论在何处都可以访问电磁频谱,需要与国际和联邦频谱管理机构合作。

  目标3:与主要合作伙伴合作,实现空军范围内、各个军种之间以及联邦机构之间的互联互通

  重点任务

  •制定一个空军的和联合作战的共同愿景,以把作战一体化原则、策略和理念制度化到军种核心功能中的每一个要求、程序、系统和服务中。

  •根据联合作战条令、空军指令和空军手册,调整作战一体化(warfighting integration)原则

  •流程形式化,以在空军内、各军种及其他联邦机构之间实现互操作性

  •确定一个利用作战一体化总干事督导小组(warfighting integration General Officer Steering Group),以进一步制度化作战一体化原则

  •制定流程,以提高空军、其他军种、联合作战团体、联邦机构和产业界之间的信息共享

  •加强对机密和非机密信息的保护和传播控制

  实施过程

  实现互操作性的出发点是提出一个愿景,这个愿景会制度化作战一体化原则。这样做的目的是为了确保作战一体化原则体现到空军的每一个要求、项目、系统和服务。这个愿景会指导正式流程和解决方案的提出,这将增加信息共享,实现太空、空中和地面层实体的总体整合,和让作战人员能够不间断的通过空中、太空和网络空间领域有效地利用、保护和实施武力使用,获得非对称性优势。信息共享机制将通过标准化的流程和程序——得到加强,允许信息的自我发现和创造可以切合用户需求的直观、透明的以知识为基础的工具——得到加强。这将极大地提高整个空军的全部任务和业务领域的决策。正式合作论坛和进程将开发出来,为空军、联合部队和其他国家的机构之间进行更好地合作和交流提供一个渠道。现有的架构,如作战整合总干事领导小组,空军可用作为一个论坛,加强信息共享。

  这些流程的基础将是实施直观和透明的数据信息和管理标准。这些标准将充分利用最佳实践和与产业界合作加以开发。为了促进信息交换,国防部的权威数据源需要加以标识。这将允许开发美国国防部的标准数据词汇和一个强大的国防部元数据目录,使数据能够被访问、标记和搜索,而无论物理位置、媒介或来源。这将为所有域、平台以及得到授权的用户获得及时的、权威的数据,并促进应用程序、服务和本体库(ontology library)的开发。这也将提供一个可以被所有的任务和业务领域进行访问的环境,以加强信息和服务的发现,从而提高决策和流程的日常执行。

  作战整合的紧迫要务是太空、空中和地面层实体在整个企业化过程中的全面集成。这将通过一些行动——如建立联合空中层网络(Joint Aerial Layer Network)或全球企业化网络(Global Enterprise Network)——来完成。作战一体化的另一个重要部分是优化利用可用的带宽。这将通过与产业界的合作开发的技术来实现,这项技术动态适应不断变化的数据连接条件,优化利用现有的连接能力,并不间断地支持作战人员。

  目标4:与主要合作伙伴合作,现代化远征通信能力

  重点任务

  •评估远征通信功能的当前状态,并确定未来能力的要求

  •为部署远征基础设施和服务开发更加灵活的和可扩展的任务能力

  •开发技术,支持现代化的远征通信能力

  •教育和培训人员,学习新的远征基础设施、能力和技术

  •制定培训计划,采取更加真实的训练场景,培养更现代化的远征通讯部队

  实施过程

  为了现代化远征通信能力,有必要评估能力和设备的当前情况,并确定未来能力的要求。虽然近年来在几个方面得到了改进,还是有很多功能仍然很过时。通过识别当前的功能和预期的功能之间的差距,可开发流程和技术,提供灵活的和可扩展的任务能力。当务之急是按照《空军网络空间主导优势核心功能总体规划》确定的三个投资原则,并优先排列和提供支持国家的和联合作战的需求的预期能力。这些功能的快速部署将通过把远征通信资产组织为可扩展的和可快速部署的分队。

  远征通信能力将通过开发高移动性的和便携性的技术加以支持,将允许远征基础设施和服务支持更快的部署速度。与产业界的合作将保证几乎即时建立通信和数据传输功能。此外,新技术会提供电磁频谱使用的最大灵活性。这将减少带宽和连接性方面的限制,并确保部署在不同位置的部队持续获得电磁频谱。由于将越来越多地依赖预备役部队和空军国民警卫队支持远征通信能力,因此迫切需要标准化这些部队和现役部队使用的设备。

  新基础设施、能力和技术方面的教育和培训将确保网络空间人员具备全方位远征通信能力方面的基本能力。真实的训练场景将提供机会,使部队获得技能和让他们做好准备迎接在远征环境中面临的挑战。

  目标5:与主要合作伙伴合作,加强管理和法规遵守

  重点任务

  •确定更有效地把首席信息官和A6的影响整合到业务流程的方式

  •整合企业化架构到空军的决策过程中

  •制定一项计划,以不断更新企业化架构,以确保与国防部和空军的优先事项协同

  •成熟的IT项目管理流程

  •制定一个以客户为中心的企业化解决方案的开发流程

  •对空军的IT系统进行全面审查

  •加强并简化合规流程

  实施流程

  为了更有效地把空军首席信息官整合到空军的业务流程,更好地影响其投资决策,空军首席信息官的法定权限必须行使到最大限度。首席信息官委员会可以作为一个论坛,以评估投资决策的潜在影响,分析潜在的收益、成本和风险。空军首席信息官会影响到的额外的治理结构也将确定,以行使其法定权力。空军首席信息官将整合到这些结构,以确保投资决策与空军优先事项相符。而且还要融入业务预算编制、财政拨款、战略采购、项目管理、需求生成和信息技术采购流程,以确保信息技术行动与国家、美国国防部和空军的目标和优先级事项一致。

  对于提高空军首席信息官的影响力很关键的是,把企业化架构整合到信息技术投资决策流程。企业化架构将被更新,以确保与国防部和空军的目标和战略协同,并把互操作性的要求嵌入企业化架构。该架构将是开放的,也要是安全的,并允许数据在不同的团体、服务和应用程序之间共享。企业化架构的更新还包括调整子架构,以符合空军企业化架构。这将有利于指定企业化架构为评价系统和服务的唯一标准,以及协助现有能力综合目录的开发。一旦发布,此目录并为空军的每个系统和服务记录系统要求、与战略的关系、互操作性要求。此外,一项提高企业化架构整体采购的战略将开发,帮助教育其他团体学习企业化架构的运用和它提供的好处,因为这些在空军的首席信息官团体之外都没有得到很好的理解。

  IT项目管理(IT Portfolio Management)也将是加强首席信息官管理和信息技术投资决策的关键因素。 项目管理流程和实践的成熟将包括开发一个IT项目管理战略,并与以国家、美国国防部和空军的战略保持一致。这一战略将通过与关键利益相关者,如空军太空司令部,SAF/USM和一级司令部的项目经理合作开发。将制定相关的客观标准,以促进IT投资决策评价。这些标准将用于评估对架构、生命周期AQ、合规性和资源的影响,提供IT系统的修改或增添的潜在后果的公正评估。

  将采用工具以促进项目管理流程。此外,将开发绩效评估系统来衡量项目管理流程的有效性。这将是制度化信息技术投资管理(Information Technology Investment Management)成熟度模型并实现最高的功能等级(PFM 5级)的关键。

  开发企业化解决方案、能力的企业化架构目录以及对空军目前的IT系统进行全面审查将补充项目管理流程。企业化解决方案的开发过程将基于一个企业化解决方案与非企业解决方案比较的标准。然后,记录和实施企业化解决方案的相关流程将被简化。备选的能力会根据确定的标准选择发展为企业化解决方案,使用简化流程以推进充分执行。

  所有这些变化都要按照规定流程和相关的角色和职责的政策和相应的合规性要求。为了确保有效的合规性,政策会得到更新,相关的合规性将积极得到执行。将会对IT硬件和/或可能不是一个完整系统的部件有直接影响的合规流程将被精简,以提高效率和效益,在业务流程中充分利用空军首席信息官的影响力和整合。合规和认证将贯穿整个信息技术生命周期,以确保要求从最初的部署就达成,然后在IT/武器系统的整个生命周期得到维持。这将确保由于信息环境的改变导致信息和法规遵从要求的更改,应用程序和系统将得到相应调整。这些信息和法规遵从要求将被编入政策,因此需要对空军的IT政策进行全面审查,以更新信息,并通过让违反者担负责任确保安全。政策审查也将明确管理空军信息技术的角色和职责,以澄清负责的人以及那些情况需要进一步的决定或批准。

  结论

  这个转型计划的目的是制定一个不断更新的文件,使网络空间作战和支持团体从作战支持角色转变为一个以作战为主的团体。这个文件与空军的一体化核心计划、战略通讯战略相配合,第一次解决了团体的作战和支持角色都是同等重要的。谈到团体如何促进联合作战和信息环境;解决了军军职人员和文职人员的发展;确定了一级司令部参谋人员和基地通信中队的正确人员配置。

  将制定效能评价标准、目标和时间表,使这个团体不断满足《超级飞行员提供无与伦比的网络能力》(Premier Airmen Delivering Unparalleled Cyberpower)之愿景,进展的取得将促进美国空军提高其核心能力,积累网络空间专业知识,以完成全谱军事行动范围的任务集。团体努力发现、减少和消除冗余或不必要的系统、流程或工具集,以更好地服务于空军,效能评价标准有助于在财政紧缩的约束条件下实现目标。

  通过转型计划,这个团体将继续与该计划中确定的关键合作伙伴合作,以确保空军培养训练有素的网络空间作战人员以及21世纪网络空间任务要求所需的能力。

mil.sohu.com true 搜狐军事 http://mil.sohu.com/20140923/n404581323.shtml report 18157 导读:网络空间作战和支持团体要努力满足《超级飞行员提供无与伦比的网络能力》(PremierAirmenDeliveringUnparalleledCyberpo
(责任编辑:UM004) 原标题:美国空军网络空间作战和支持团体转型计划

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