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美国空军空中和太空作战中心内的网络作战整合

来源:搜狐军事 作者:知远

  目前的情况

  自从2011年7月起网络空间被宣布为一个独特的、单独的领域以来,美国国防部不断完善什么是网络作战、它可以产生什么效应以及如何在更大的机动计划(scheme of maneuver)中同步化这些效应。迄今为止在战争的战略和战术层面已经取得了很大的进展,现在应该在战役层面努力定义、制度化角色和责任,并排解互相之间的冲突。联合参谋部、美国战略司令部和美国网络司令部做出了巨大努力,建立网络力量,理顺了对这些部队的全球和区域性指挥与控制,以及它们希望立即获得区域效应但仍需要排解全球冲突,由此所产生的复杂性也得到了处理。此外,在战术层面,网络部队已经在为空军发展和部署各种能力、制定和完善战术、技术和程序(TTP)、在演习和武器教练课程(WIC)中把网络与空军资产集成方面取得了长足的进步。

  新的战略指导和战术方面的巨大进步相结合,共同促使构成性编号航空部队认真履行一般的角色和职责,以及在战争的战役层面完成网络效应的规划、整合、消除冲突、作战指挥控制。对作战司令部(CCMD)的期望,正如在联合参谋部《网络空间作战指挥与控制过渡性作战概念》所阐明的那样,通常需要作战司令部对自己的网络具备态势感知能力,协调网络防御,并协调进攻性网络作战。这些对作战司令部的要求需要它们的组成部队必须提供信息,从而使传感器的数据可以聚合产生责任区(AOR)范围内的态势感知能力。此外,大部分防御性网络作战必须得到规范和协调,以保障进攻性作战行动与其他单位、机构和部门不存在冲突。战术单位预期作战指挥官已经把网络集成到更大的机动计划、实现了效应同步化,获得了适当的授权,并准备好提供网络部队的作战指挥控制。根据来自战略层面和战术层面的强劲预期,构成性编号航空部队必须采取重大措施来缓解目前的能力差距。

  构成性编号航空部队的指挥官面临的一个基本挑战是,他/她戴了多个帽子,是空军部队的指挥官(COMAFFOR)和(通常作为)联合部队空军构成部队的指挥官(JFACC),因此也有多个参谋。空军部队(AFFOR)参谋及空中和太空作战中心都具有网络机构和责任。情报(A2)、作战(A3)、计划与需求(A5)、和通信(A6)部门是空军部队参谋的主要利益相关者。戴着空军部队指挥官的帽子,指挥官负责空军部队的维持,一般认为是“床、豆类和子弹”,其对作战任务的顺利完成是很重要的。空军部队的指挥官需要指挥控制节点,以协助行使指挥权限,当它涉及到军队责任(如维护)时,空军部队参谋行使作战和行政控制。空军部队参谋的职能是支持和协助空军部队的指挥官指导空军组成部队准备好实施联合部队指挥官(JFC)分配的职能和任务,并通过他,空军部队的指挥官实现分配给自己的和隶属于自己的部队的作战和行政责任,并负责在空中任务分配周期(the air tasking cycle)(例如,有计划的规划)以外的长期规划和战区作战行动(theater engagement operation)。

  空军部队通信部门(A6)是空军部队指挥官的通信、电子和信息能力的主要参谋助手。这包括建立战区通信和自动化系统结构,以支持作战和指挥要求。空军部队通信部门一般是负责计算机网络的通信基础设施建设、工程设计、安装和维护,其中也可能包括网络运维和安全中心(NOSC)以及超出了分析范围的很多其他功能。在大多数美国空军的网络运维和安全中心整合和集中到一体化网络运维和安全中心(I-NOSCs)时,大多数构成性编号航空部队不会有自己的网络运维和安全中心,但将依靠所分配的一体化网络运维和安全中心完成日常的网络运维和安全性。在空军部队内,A2(情报)、A3(作战)和A5(计划与要求)也有重要的网络职能,这通常围绕着进攻性网络作战,但需要适当的考虑。一般情况下,空军部队参谋必须与空中和太空作战中心建立常规工作关系,以履行空军部队的指挥官的所有职责,并把参谋的努力与空中和太空作战中心的战斗节奏整合,这特别适用于网络。

  空军部队的指挥官通常使用空中和太空作战中心的某种工具行使作战控制权,以及规划、指导和评估分配给自己的和隶属于自己的部队的活动。空中和太空作战中心提供对空中、太空和网络空间作战的战役层面的指挥控制,是规划、指导和评估空中、太空和网络空间作战以满足联合部队空军构成部队指挥官的作战目标和指导的联络点(focal point)。目前,空中和太空作战中心中的网络主要专注于把网络攻击效应与其它效应整合和同步化,以实现军事目标。而空中和太空作战中心是唯一适合做这个规划和整合的机构,但是在网络领域面临着挑战,因为没有了解如何在更大的机动计划中规划和整合网络效应的到作战规划人员。

  到目前为止,在很大程度上只有空军讨论了网络机构,但是联合参谋部《网络空间作战指挥与控制过渡性作战概念》补充说必须讨论一些额外的角色。这个作战概念规定每个作战司令部在各自的参谋机构中建立一个联合网络中心(JCC)。每个联合网络中心是网络司令部的联络点,并随时准备为每个作战司令部提供规划、运维、情报支持、指导。联合参谋部作战概念也明确指出,“作战司令部 [责任区]在战斗前线提供所有的网络支持既不可行,也不可取”,而且很多网络功能将通过后援支持提供。最后,支持同步化的一些功能必须在前沿部署。

  该作战概念还引入了网络支持元素(CSE)架构,是为了加强美国网络司令部与作战司令部的联系。根据需要,将部署网络支持元素并与联合网络中心位于同一个地点。联合网络中心将交给作为支持指挥官的战区作战指挥官,网络支持元素将利用他们的专业知识和美国网络司令部的后援支持,以支持指挥官的目标。该组织结构见图1。

图1  战略层面的网络指挥控制
图1 战略层面的网络指挥控制

  从表面上看,这样的安排不会影响构成性编号航空部队,因为空军部队、空中和太空作战中心的网络人员将继续与联合网络中心正常合作。然而,每个作战司令部是不同的,效应的整合和冲突排解可以委派给一个组成机构。美国网络司令部还设立了一个远征网络支持元素(exCSE),这是为了在它们各自的指挥控制节点或总部充实作战司令部的构成部门。该远征网络支持元素隶属于网络支持元素,由美国网络司令部的人员构成。这对空中和太空作战中心具备特别大的影响,因为联合部队空军构成部队的指挥官很可能是首要的效应协调官,或者至少有足够的权限来授权远征网络支持元素。空中和太空作战中心必须了解远征网络支持元素是什么,它可以提供什么,它不是什么,以及必须准备与这些联络共享相同的空间。

  就空中和太空作战中心人力资源而言,需要注意的是作为增援和联络员之间的区别。作为增援是分配给空中和太空作战中心的额外人员,并最终为联合部队空军构成部队的指挥官工作。在需要时他们为空中和太空作战中心团队带来特殊的知识或技能。而联络是其他构成性部队指挥官的代表,不为联合部队空军构成部队的指挥官工作。联络是空中和太空作战中心的一个组成部分,但他们的任免命令(marching order)最终来自别人而不是空中和太空作战中心的领导。网络支持元素,包括远征网络支持元素,分别是作战司令部及其组成机构的联络员,因此不应该被认为是主要网络规划者。而空中和太空作战中心应该有自己的网络规划者,而远征网络支持元素预期保持联络。

  由于网络空间是全球性的,所有其他的构成性编号航空部队必须了解,与空军网络司令部/第24航空队——这是美国网络司令部的空军组成部分——合作。 普遍预期空军网络司令部为“全谱军事网空作战”做好准备,“全谱军事网空作战”分为三种操作:国防部全球信息栅格(GIG)的运维、防御性网络空间作战(DCO)和进攻性网络空军作战(OCO)。在防御方面,空军网络司令部的任务是通过指导和实施作战和防御作战司令部和下属的国防部全球信息栅格网络,以后援支持作战司令部,建议并启用本地网络接入和防御行动,协助当地标准措施,监控作战司令部及下属网络中的事件,终于协调作战司令部、其组成部分和外部支持元件之间的网络空间防御活动。

  空军网络司令部的职责之一是捍卫国防部网络的美国空军部分,它与如上所述的空军部队通讯部门的责任相匹配。从一个军种的角度来看,第24航空队也必须捍卫空军网络——全球信息栅格的空军部分——这是可以使空军指挥官在追求战略、战役和战术目标时“实现信息和决策优势”的全球性互通互联和服务。在联合参谋部作战概念中详细描述的三种作战行动,每一种作战行动都需要从构成性编号航空部队获得特定的信息,以确保空军网络提供和优化合适的服务(任务保障),该网络的防御态势响应当前的威胁,进攻性作战行动满足联合部队指挥官和联合部队空军组成部队指挥官的目标。虽然空军网络司令部/第24航空队也承担这些任务,区域性的构成性编号航空部队有重要的责任为空军网络司令部/第24航空队提供作战和区域情况背景。

  第24航空队具有空中和太空作战中心指挥控制节点,称为第624作战中心 (624OC),它为下属的联队和前述具体的一体化网络运维和安全中心实施指挥控制(图2)。第624作战中心、区域空中和太空作战中心为各自的责任区域执行几乎相同的功能。第624作战中心与其它空中和太空作战中心遵循相同的空中任务命令过程,并具有相同的组织结构,这使交叉通讯非常容易。为了便于沟通,区域空中和太空作战中心可以要求空军网络司令部/第24航空队提供网络作战联络元素(Cyber Operations Liaison Elements,COLE),与区域的空中和太空作战中心合作,提供网络规划和作战的专业知识和服务,并作为第24航空队指挥官和第624作战中心的高级战区代表。

图2 第24航空队的指挥与控制
图2 第24航空队的指挥与控制

  总之,有许多不同的组织机构,具有重要的网络职能,这些职能必须实施以使空中和太空作战中心满足联合部队空军组成部队的指挥官的目标。在战役层面上,空中和太空作战中心必须与相关的空军部队的参谋、第624作战中心和第24航空队的规划人员合作。在战略层面,作战指挥官的联合网络中心将提供指南和所需的信息。在必要的时候,美国网络司令部将部署他们的网络支持元素与联合网络中心配合,但也可以派遣一个远征网络支持元素在空中和太空作战中心工作。这么多的利益相关者、角色和责任必须加以明确,因此在下一节就需要分析网络利益相关者的要求。

  要求

  当提到网络,就有许多要求,但为了集中于空中和太空作战中心及其在网络作战方面的角色,本研究着重于网络作战的规划和执行相关的需求。这意味着还有许多其他的要求和规定管理网络基础设施的工程设计、建设和维护并未包括在本文中。在构成性编号航空部队,这些基础设施相关的任务属于空军部队的通讯部门,而且由于该分析不包括那些基础设施的任务,看起来空军部队任务负担不重,但是这是一个不公平的评估。我们的目标是确定必须由构成性编号航空部队完成的作战任务和哪些组织具有完成这些任务方面,最终确定构成性编号航空部队中的角色和责任划分。

  为了完成这个任务分析,查阅的文件包括联合参谋部指南、空军作战条令、空军指示、空军政策文件和空军战术、技术和程序。这些任务可归入不同的任务领域,见表1。《网络空间作战指挥与控制过渡性作战概念》为美国战略司令部、美国网络司令部及其组件部队、战区和功能的作战司令部及各自的联合网络中心规定了具体的任务。

 

  空军有关网络空间作战的总原则体现在空军作战条令文件AFDD 3-12,其强调网络空间作战“并不等同于信息作战(IO)”,但网络空间可以直接支持的信息作战;这是在构成性编号航空部队内部定义角色和职责时的一个关键考虑因素。任务保障也被视为一个重要的网络任务,需要任务承担着优先安排基本功能,规划这些任务和它们对网络空间的依赖,从而确定相关的漏洞和潜在的缓解策略。

  最后,按照AFI 13-1空中和太空作战中心第3卷,空中和太空作战中心需要提供网络规划和作战的专业知识,以与其他领域协调和同步化网络空间作战活动,包括信息作战团队。区域性空中和太空作战中心的任务是给第624作战中心提供规划、指示和警告、开发受保护的资产清单和指挥控制支持和冲突排解方面的后援。此外,空中和太空作战中心还负责把联合部队指挥官的要求传达给第24航空队和第624作战中心。最后,空中和太空作战中心确保所有的网络任务不会发生冲突,与空中任务命令协调一致。

  这些任务根据功能域进行了编号,如1.0、1.1、1.2等等,它们都是来自不同来源的但是类似的任务,通过这种方式划分这些任务并加以编号,那么构成性编号航空部队必须处理的基本任务就变得更加可以管理了。这些任务将在流程图(图3)中描述出构成性编号航空部队必须一起合作的组织机构,必须被提供哪些任务/数据。空间构成部队这个栏目里面的任务,其中包括空中和太空作战中心、空军部队参谋的任务,是构成性编号航空部队内部的流程,虽然构成性编号航空部队内部的特定角色和责任尚未确定。此外,空军组成部队块内是联络元素,以包括远征网络支持元素 ,这是值得注意的,因为它们很可能有助于这些报告功能的实现。

图3 作战任务视图(顶部层次)
图3 作战任务视图(顶部层次)

  作战任务视图的下一级就是专注于空军构成部队内的角色和责任划分(图4)。这里,基于任务本身的特点或最适合于处理任务的组织,任务在空军部队和空中和太空作战中心之间划分。正如前面提到的,这个图显示分配给空军部队的任务比分配给空中和太空作战中心的任务相差无几,但缺少基础设施工程设计和支持必需的很多任务。空中和太空作战中心和空军部队部分的交集是特别重要的,因为它简洁地描述了构成性编号航空部队必须克服的挑战,以处理网络任务集各方面的问题。

图3 作战任务视图(中间层次)
图3 作战任务视图(中间层次)

  AFTTP 3-3空中和太空作战中心建议设立一个网络防御工作组(NDWG),作为一个跨机构组织,可以协调所有的利益相关者的网络防御活动。根据需要,该网络防御工作组包括空中和太空作战中心、网络运维和安全中心、空军部队通讯部门、网络控制中心(NCC)及其他方面的代表。对于网络基础设施和被动防御任务,没有一个组织有足够的态势感知能力、权限或能力识别系统漏洞、评估敌人的能力,确定缓解策略,评估任务风险,在任务影响的基础上优先安排缓解行动,并实施选择的行动方案。跨组织机构,如网络防御工作组,包括军种和作战司令部的,需要为构成性编号航空部队解决这些网络防御能力缺陷。

  图中,空中和太空作战中心有许多任务,一个是非常重要的, 6.7“确保所有网络任务在空军任务命令中都是不会发生冲突的、综合的、协调的,”虽然同步化也应该被包括在内。这个特殊的任务也表明了空中和太空作战中心、所有的内部流程、工作组和委员会的主要目的最终是审批、发布和执行空军任务命令。空军任务命令是确保效应得到整合和同步的核心文件。空军任务命令不仅包括空基效应;任何影响空中域的效应都包括在内。为了全面地评价空中和太空作战中心的相关的网络要求,也有必要评估空中和太空作战中心的内部过程。

  为了对空军任务命令流程进行全面审查,请参考AFI 13-1空中和太空作战中心第3卷和AFTTP 3-3.空中和太空作战中心,但对网络而言的最关键的时刻总结如下。一个能够理解网络的功能和限制网络规划人员,必须参与初期的战略讨论,以把后援请求转化为支持和情报搜集要求。在制定空军任务命令过程中,只有训练有素的网络规划人员能够把网络传输平台与潜在的网络效应相匹配,并为其他武器系统规划者说明能力和局限。如果情报准备不充分,那么网络规划人员可能被迫从可用列表中删除某些网络武器或平台。虽然前面的步骤正在进行,情报、监视和侦察部门(ISRD)与作战司令部、美国网络司令部和其他机构协调,将进行作战环境情报准备、敌情分析,制定情报收集计划和确定攻击目标,这是目前把网络整合到空军任务命令面临的最大的挑战。最后,执行也提出了挑战,因为进攻性网络作战能力通常不被部署到责任区,并且可能不归于美国空军。然而,控制作战的时序和节奏是同步化以空军为中心的进攻性或防御性作战效应的关键要素。此外,不同于一体化的空中和导弹防御部队,联合部队的空军组成部队的指挥官不一定对所有实体实施作战或战术控制,以进行有效的网络防御。与第624作战中心和联合网络中心的常规联系是确保及时协调和响应性后援所必需的。

  为了解决在最近几此空军演习中出现的问题,一个缓解的建议是设立一个防御网络作战——战术协调员(DCO-TC),这是第624作战中心的从根本上有足够的权威的联络员,从第24航空队直接给空军组织分配任务,以协调网络防御,如一体化网络运维和安全中心、空军计算机应急响应小组,或基层网络控制中心。这种方法把必要的军种权利交给联合部队处置,又不会忽视作战环境或混淆指挥链。

  总之,很多部门对构成性编号航空部队有许多与网络相关的要求和期望。幸运的是,当汇总起来并加以分析时,这些要求可以分组归纳成一个可管理的必要的基本任务集。对空军构成部队的唯一的、最重要的任务是整合和同步化网络到空军任务命令,这是一个非常复杂的过程,需要在空中和太空作战中心的不同的层次有许多精通网络的规划者,以确保成功。在执行阶段面临的网络方面的挑战最多,因为整个责任区 (或全球)的分散的组织机构有重要的数据,没有便捷的机制来共享它们,从而提高空中和太空作战中心的态势感知能力。明确岗位权限与职责,并制定合适的组织结构是战役层面必须克服的第一个挑战。知远/安德万

mil.sohu.com true 搜狐军事 http://mil.sohu.com/20140409/n397971556.shtml report 9370 目前的情况自从2011年7月起网络空间被宣布为一个独特的、单独的领域以来,美国国防部不断完善什么是网络作战、它可以产生什么效应以及如何在更大的机动计划(sche
(责任编辑:UN630)

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