搜狐军事-搜狐网站> 军情站消息
国内 | 国际 | 社会 | 军事 | 公益

网络中的非常规战争更需要强调网络攻击能力

来源:搜狐军事 作者:知远

  尽管当前美国国家战略和国防战略非常重视网络空间中的作战行动,然而大多数仍侧重于网络防御,而非网络进攻。本文重点研究了特种作战部队为支援作战司令部,在网络空间或通过网络空间开展非常规战争所需的能力。本文在非常规战争七个阶段的背景下讨论了特种作战部队在网络空间中的作战行动,最后运用条令、组织、训练、装备、领导力与教育、设施和政策(DOTMLPF-P)框架,解决非保密能力不足和潜在解决方案问题。文章编译如下:

  摘要

  美国及其盟国的当前和潜在敌人一直以来都将利用互联网威胁、破坏或颠覆竞争团体,政权和政府作为他们非常规战争战略中的一项重要内容。尽管当前国家战略和国防战略非常重视网络空间中的作战行动,然而大多数仍侧重网络防御,而非网络进攻。美国特种作战部队(Special Operations Forces,SOF)尚不能在网络空间中或通过网络空间充分开展非常规战争(Unconventional Warfare,UW),也无法将网络空间中的非常规战争作为其全方位特种作战的一部分。本文重点研究了特种作战部队为支援作战司令部,在网络空间或通过网络空间开展非常规战争所需的能力。本文将提出目前概念性和学说性的理论,以及在网络空间开展非常规战争的政策和权力机构,并在非常规战争七个阶段的背景下讨论特种作战部队在网络空间中的作战行动,最后运用条令、组织、训练、装备、领导力与教育、设施和政策(DOTMLPF-P)框架,解决非保密能力不足和潜在解决方案问题。

  这种冲突已经延伸到了网络领域。我们一直以来都在适应这种传统冲突形式的变化,但我们还没有对这场较量做好充分准备。

  ——马丁•登普西将军

  作为战略环境中的第五维作战空间和一个新兴作战领域,网络空间已得到了国家指挥当局(National Command Authority)和国防部(Department of Defense)的充分重视和优先发展权。美国及其盟国的当前和潜在敌人一直以来都将利用互联网威胁、破坏或颠覆竞争团体,政权,政府作为他们非常规战争战略中的一项重要内容。作为美国国防部在特种作战领域的核心支持者,美国特种作战司令部(United States Special Operations Command)正在积极探索特种作战部队当前和未来需要在网络空间领域发展的能力。由于特种作战部队需要检验他们在各个任务领域中执行核心任务的能力,领导者必须认真审视过去十年中东冲突中业已退化的特种作战部队技能和专业知识。非常规战争(Unconventional Warfare,UW)是特种作战团体的核心任务之一,然而在过去几年中并没有得到连续性地训练和任务执行,目前要想在新兴网络空间领域中执行非常规战争将面临更多挑战。

  军事问题

  美国特种作战部队尚不能在网络空间中或通过网络空间充分开展非常规战争,也无法将其作为全方位特种作战一部分。本文重点研究了特种作战部队在网络空间或通过网络空间开展非常规战争以支援作战司令部所需的能力。与其他文章不同之处在于,本文将提出目前概念性和学说性的理论,以及在网络空间开展非常规战争的政策和权力机构,并在非常规战争七个阶段的背景下讨论特种作战部队在网络空间中的作战行动,最后运用条令、组织、训练、装备、领导力与教育、设施和政策(DOTMLPF-P)框架,解决非保密能力不足和潜在解决方案问题。

  网络空间的快速发展已经完全改变了联合作战环境的态势,这些联合作战环境是过去只有未来学家才能想象的。在过去短短十年里,通过互联网使用社交媒体已经成为策划一系列重要政治事件的推进剂,例如“阿拉伯之春”事件,以及受到全球抗议的哥伦比亚革命武装力量(FARQ)贩毒组织等 。“基地”组织将互联网作为其隐蔽的安全避风港,他们利用互联网不断地招募新成员、训练恐怖分子,也持续利用互联网恐吓(其他国家和组织)。在互联网中,对个人或组织人员统计和网络状态的全面信息能力获得几乎是瞬间完成的。潜在和现实的敌对国家和非国家行为者,都优先使用这种技术来影响相关人群。虽然美国在不断探究其网络战略中的潜在缺陷,然而时间最为关键,因为敌人在对美国及其盟国的国内和国外设施发起挑战时,其网络能力可能与美国势均力敌甚至占据上风。

  美国军方拥有在这一新兴领域作战的科技能力,而且在机构、理论、培训、装备和执行等方面限制了敌人对计算机网络的渗透;然而,我们实施进攻性网络行动的意志和权力机构却远远落后于我们的潜在对手。

  大多数国家级、以及国防部和各军种战略都重视计算机和网络的防御能力。大多数网络空间的指示和条令仅仅集中于硬件和系统的安全性。进攻性方式将为在这一领域应用科技进步提供一种手段,如互联网上互联的社交媒体增强了特种作战部队在支持国家、联合部队和作战司令部过程中开展非常规战争的能力。

  网络空间中的威胁行动

  目前,最常见的威胁类型来自于那些利用游击战争基本原理,暗地策划战争的组织。他们非常清楚,要想打败一个非常庞大的、强大的敌人,唯一办法就是使用非常规战术,而且最近活动也表明他们可以有效地利用网络空间领域。 由于国家战略和国防战略一直侧重于通过防御性网络措施来抵抗这种威胁,忽视我们自己进攻能力的风险已经成指数级增加了。

  美国的敌人正在有效利用自己的非常规战争渠道,在美国国内从事成员招募和恐吓活动。最近几年,“基地”组织在这方面的成效颇为显著。索马里和苏丹的青年党与美国国内的年轻男子进行在线联络。 美国在网络空间的威胁还包括美国对巴基斯坦、也门或非洲部落地区进行实地操作培训后,他们却反而利用这些技术回头攻击美国。这些威胁还包括在那些在自己家中被网络聊天室鼓动的美国人,寻找那些志同道合的合作伙伴。敌人可能远在海外,也可能就是隔壁的邻居。

  网络空间中非常规战争的背景

  美国特种作战司令部、美国联合部队司令部(U.S. Joint Forces Command)、以及从联合和跨机构团体的代表共同开发了非常规战争联合作战概念。基于评估的能力,遵循三个联合集成概念的发展,包括非常规战争联合集成概念(Unconventional Warfare Joint Integrating Concept,UW JIC),该概念确定了网络领域非常规战争相关的许多具体能力不足;但是,本文将只解决非保密能力不足和潜在解决方案问题。

  非常规战争联合集成概念建议发展或改进战术、技术和程序,为在城市环境中和使用网络工具进行非常规战争提供指导和支持。并确定利用网络空间来支持长期非常规战争活动的能力开发,对抵抗人群提供介入,并降低长期将个人置于敌对的、反对区域的相关风险中。

  2009年,美国特种作战司令部成立了一个综合项目工作小组,负责探讨利用网络空间实施特种作战行动的问题,主要集中在非常规战争和环境准备上。美国特种作战司令部主导的网络空间前端评估主要集中在4个具体领域:网络培训与技能;战术网络作战行动;战术网络能力;内部威胁缓减。2011年,美国特种作战司令部扩大了其在已经扩展的“在网络空间或通过网络空间领域的特种作战行动(SOCD)”概念范围中的相关工作。 SOCD仍处于概念开发阶段,并侧重于宏观理解网络空间领域的特种作战。本文更加注重讨论美国陆军特种部队在网络空间开展非常规战争的能力。

  美国陆军特种作战司令部非常重视特种部队执行非常规战争的能力,并将其作为一项核心任务。特种作战团体的许多领导都认为,由于过去十年中东冲突中的直接行动任务需要,特种部队官兵已经丧失了执行非常规战争的核心技能集。只有少数特种部队官兵经历过非常规战争,但那也是很久以前的事了。虽然案例研究表明:阿富汗北方联盟的特种部队作战行动相当于非常规战争,但是官兵开展非常规战争的相关准备和专业知识却很值得商榷。自2009年以来,各军兵种以及联合条令都对非常规战争的定义和其他方面进行了修订,并将其写入新手册和方案中。

  联合参谋部(Joint Staff)、特种作战司令部和美国陆军在过去两年中,都公开发表过非常规战争和网络空间的概念性和理论性定义。“非常规战争”被定义为:“一系列广泛的需要持续很长时间的军事或者准军事行动,这些行动通常通过、联合或者依靠本土或者代理部队(由不同程度的外部资源组建、训练、装备、支援和指导的部队)来实施。它包括但不仅限于游击战、颠覆行动、破坏行动、情报活动以及非常规救援。”

  国防部将“网络空间”定义为:“信息环境的一个全球域,由依托信息技术基础设施的彼此依存网络组成,包括互联网、电信网络、计算机系统和嵌入式处理器和控制器等。” 《2010年四年防务评估》指出:“虽然网络空间是一种人造领域,但现在是国防部活动相关的重要领域,与陆、海、空、天等自然领域同等重要。” 最近的国家、部门、作战司令部和军种战略都在他们文件中以各种形式论及了网络和网络空间。

  由于认识到新战略环境将招致潜在对手,当前利用网络空间没有道德、法律或技术的局限或限制,国家和军队领导人敏锐地指示联合部队进入网络领域。由于国家和非国家行为者发起的非正规战争在不断增加,美国国防预算大幅削减,部队更加注重小型化建设、但能力更强的部队正被派往执行非常特殊的任务,并获得了优先发展权。非常规战争是非正规战争的一个组成部分,是完成《国防战略指导》中既定任务的一种重要手段。

  战略指导

  新《国防战略指导》(2012年1月颁布)列出了武装部队的十项主要任务。在十项主要任务中,“反恐和非正规战争”和“在网络空间和太空空间的有效作战”直接强调了网络空间中的非常规战争行动。在《国防战略指导》的开篇之处,奥巴马总统强调利用新技术,特别是网络空间。他特别提到了特种作战和盟国参与;反恐;反介入背景下的军事行动;在所有领域取得优势,包括网络空间。国防部长还为该指示补充了其他内容,通过强调解决技术和网络优势的支持;军队远程投送能力的重要性;以及在网络空间中打击“基地”组织及其分支机构。

  《国防战略指导》指出要积极应对威胁,通过监控非国家威胁活动,与盟国和合作伙伴合作共同控制混乱地区,并直接攻击那些具有危险性的个人和组织。为了支持这些目标的实现,美国必须将与指定国家的军事和联盟存在放在优先发展位置,而且该地区伙伴国的支持也同等重要。这种支持可能以美国在这些国家中非常规战争的形式实现。

  在以下段落中,我们将讨论如何将网络空间非常规战争具体应用到《国防战略指导》的既定任务中。首先讨论第一个也是最重要的任务——“反恐和非正规战争”,《国防战略指导》指出,美军必须与其他形式的国家力量采取一致行动,使“基地”组织及其分支机构始终处于持续不断的压力下。随着美军陷入阿富汗战争,我们的全球反恐任务变得更加广泛,并且具有直接行动干涉和安全部队协助相结合的特点。美军必须继续为反恐和非正规战争建立和维持具体的能力,并对恐怖组织的威胁保持足够警觉。

  要想成功地完成应对任何潜在对手“威慑和打击侵略”的既定任务,要求美军在某一地区通过全领域开展联合军种战役来破坏某一侵略国的侵略目标,这些领域包括陆地、空中、海上、太空和网络空间。这其中包括保护本国领土和民众安全的能力,还包括促进在有限时间内向一个小规模稳定政权的过渡,通过利用一支常设部队或在任务延长期间所动员的部队。美军必须具备在一个地区进行大规模作战的同时,还有能力在另一区域抵御机会主义侵略者入侵,或粉碎敌人恶意的威胁企图。美军将与盟军和联军部队共同作战,地面部队将快速响应和用于平衡援助、军事存在,以及对在几个区域内同时发生的类似冲突做好准备所需的灵活性进行预置。网络领域中使用非常规战争为实现力量存在提供一种手段,也为保持快速应变能力提前部署到可能发生冲突的几个热点地区提供一种手段,同时也为严重的紧急情况提供支持。

  “反介入和区域拒止挑战下的远程投送实力”也是一项重要任务,直接关系到使用非常规战争获取对某一拒止区域的成功介入,同时保持一个规模小、代价低的着陆区域。国家和非国家行为者都会对介入活动构成威胁,并具备开展网络间谍和网络攻击活动的能力和意志,这些能力将对美国的介入活动产生严重影响。 为了可靠地威慑潜在对手,并阻止他们实现其战略目标,美国必须具备在有限区域或封锁地区投送兵力的能力。敌人可能使用非对称能力,包括电子战和网络战,以及使行动变得复杂的其它手段。美军必须继续加大投入,以确保其在反介入和区域拒止环境中的有效作战能力,包括对《联合作战介入概念》的执行。

  “网络空间和太空空间的有效行动”任务指出,如果没有可靠的信息和通信网络,或无法保证对网络空间和太空空间的正常访问,现代军队也无法胜任高技术的、快速高效的军事行动。国防部必须继续与国内和国际盟友及伙伴开展合作,并加强对网络防护先进功能、操作性能以及网络空间和太空空间弹性的投资力度。 “网络空间和太空空间的有效行动”任务并没有提及利用网络空间的进攻能力。

  “执行维稳和反叛任务”必须强调非军事手段和军方-军方的合作,以解决不稳定性问题,并减少相当数量的美军参与稳定行动的需求。美军将保留并继续完善对过去十几年反叛乱和稳定行动中经验教训、专业知识、专业能力发展的总结。因为美军将不再适合大规模的、延期较长的稳定行动,军方必须研究这一战略对当前军事活动和应急预案产生哪些影响,将有限资源用于任务需求。这包括需要对威慑和战争的全球性互联渠道进行重新强调。 利用特种作战部队在网络空间中使用这种方法是实现这种稳定性的一种重要手段。

  大多数国家层面的战略,以及那些国防部和军兵种级的战略都非常重视计算机和网络的防御能力。当前网络空间的指示和条令只解决硬件和系统安全性问题。而(网络空间的)进攻战略呢?(网络空间的)进攻方法为在互联网上互联的社交媒体和移动电话设备应用科技进步提供了一种渠道,以提高特种作战部队执行非常规战争的能力,从而支持作战指挥官完成长期战场战役计划。如果不能及时发起或无法与潜在对手保持同步发展,这种缺陷的风险在未来只会成倍增加。

  2012年2月14日,美国陆军部长对外宣布了其优先发展任务,将“加强信息保障和网络安全”列为其七个优先任务之一。然而,这种优先权重点是确保信息的可用性、保密性和完整性,以及处理、存储和传输信息的系统。他着重强调不遵守信息安全保障标准或暴露网络安全漏洞的风险。 然而,非常遗憾,强调的重点仍是防御系统。

  网络空间中非常规战争的行为指导

  2011年2月,美国特种作战司令部制定了“利用网络空间领域实施特种作战”的初步定义,该小组将其定义为:在网络空间或通过网络空间完成特种作战任务的行动。这包括支持网络空间作战的特种行动,这种行动可能是单方面的,也可能通过与盟友、东道国、当地和预备力量合作,也可能从短期介入改变为长期的参与行动。

  在最新的非正规战争概念中,“(非正规战争)需要利用一个网络来打败另一个网络”,这种观念支持特种作战部队在非常规战争军事行动中识别友军网络和敌军网络的能力。奥巴马总统在他的指令中表示:随着美军撤出伊拉克,并陷入阿富汗战事,必须采取特殊措施在网络战中保持和建立核心优势,联合部队最终变得真正不受限制。该指令必将形成一系列部门条令。 需要特别强调的是,美国国防部和国务院必须为这一目标开展合作,考虑到特种作战部队需要重新熟悉非常规战争,并再次强调其在一个作战指挥官非正规能力集中的重要性,以在网络空间中打击非正规的互联敌人。

  国防部长在《国防战略指导》中特别强调,还需要做许多类似工作以确保美国与盟国和合作伙伴一起合作,有能力在反介入和区域拒止(Anti-Access and Area Denial,A2/AD)、网络、以及其他有争议性作战环境中的行动。军队必须遵守这些指示,这样才能牢牢把握创新的关键流,创造出更大的长远效应。随着国防预算的大幅削减,《国防战略指导》强调要保持对特种作战部队的投入,以及对新技术,诸如发展太空空间和网络空间的能力。 为了有效实施网络战,未来部队需要改进的和新型的功能。介入是网络战能力首要的,同时也是最重要的要求,因此也是所需能力的强调重点。 介入需要在特定国家及其周围邻国内的个人和团体开展早期参与活动,以在进攻行动之前为介入活动协助塑造环境。互联网进攻战必须适应具有互联网特征的进攻战理论,而且要符合冲突各方的特征和目的。

  美军参谋长联席会议主席在《联合部队的战略指导》中多次强调了网络的重要性。他强调说,军队必须要预防和减少网络攻击,还要增强对网络领域的认识,建立一种主动性防御,并提供可靠的进攻能力。互联的特种军事行动,网络和情报、监视和侦察(ISR)将变得日益重要。 联合部队必须寻找新方法,联合和使用应急能力,如网络、特种部队和ISR,并利用支持具有安全和灵活指挥与控制特性的联合信息和模拟网络。 这是首个论述网络空间需要发展进攻能力的战略性文献。

  2012年3月6日,美国特种作战司令部司令,海军上将威廉•H•麦克雷文,向国会参议院军事委员会作《2012态势报告》时表示:

  战略趋势和挑战对冲突特征产生了显著影响。叛乱分子、跨国恐怖分子、犯罪组织、民主国家及其代理人,都在充分利用过去可预见性世界发展中的政策漏洞。这些威胁向互联、适应性强的方向发展,并通过网络空间授权以寻找新方法来招募、培训、筹集资金和运营。总之,战略环境正在发生改变——非常迅速且持续不断。

  非常规战争和网络空间领域都为作战指挥官提供了完成国家军事任务的选择权,同时限制了所需兵力规模,运营成本,以及在作战环境中的有限公开参与。

  将非常规战争七个阶段结合到网络空间领域

  联合条令和陆军条令将美国发起的非常规战争行动描述为七个阶段。特种作战部队在每个阶段使用网络空间都将增强其当前能力,并将其扩展到新功能中。以下段落中,我们将探讨非常规战争的各个阶段,通过解释各个阶段,探索其对网络空间的可能影响,并列举出具体案例。

  第一阶段(准备)。在第一阶段中,特种作战部队对目标人群和目标地区进行深入评估,以确定可能遇到的抵抗,确定当前非正规部队和他们的领导力,并预测对某一抵抗行动的潜在普遍支持以及敌人的可能响应。军事信息支持行动(Military Information Support Operations,MISO)也开始对区域内民众和叛乱分子进行准备。

  在网络空间领域,特种作战部队将开展环境的网络情报准备(Cyber Intelligence Preparation of the Environment,CIPOE)。特种作战部队操作人员能够获得大量的实时信息,并对鉴定领导关系、新成员、事件、规范进行深刻领悟,并通过使用互联网和社交网络获得可利用的主题。当目标受众居住在拒止或限制介入区域时,互联网为支持影响活动提供一种重要的介入途径。这种能力特别有助于《国防战略指导》文件中讨论的十大优先任务——“反介入和区域拒止挑战下的远程投送实力”。

  例如,“crowdmapping”是新社交媒体的一种发展趋势,在准备阶段有助于特种作战操作人员。“Crowdmaps”类似于推特网(Twitter)和脸谱网(Facebook),依赖于用户生成的视频、图像和闲言闲语。叙利亚跟踪系统就是运用“crowdmap”监测并记录叙利亚监禁和抗议活动的另一个成功案例。叙利亚激进主义分子于2011年5月推出该计划,并已成功地记录了800多起叙利亚政府侵犯人权的实例。一个类似的“crowdmap”网站于2008年创建,用于地缘绘制肯尼亚2007年选举以来的暴力事件报告。“Crowdmapping”在“阿拉伯之春”事件中也发挥了重要作用,并且这种工具为利用互联网以及实现某种目标提供了一种新手段。

  第二阶段(初步接触)。初步接触阶段是非常规战争军事行动的一个非常重要和潜在的危险阶段。特种作战部队的飞行小组渗透到联合特种作战区域,与当地异议分子进行初步接触。该分队对局势进行物理评估,建立初步发展关系,越过敌人的封锁线对主要的当地人员进行培训,并为后续部队做好准备。军事信息支持行动(MISO)增强了对叛乱活动的普遍支持,并破坏了当前政府的合法性。

  通过互联网与抵抗组织领导进行初次接触,可以在行动初期提供介入,使美方人员暴露在较低风险之下。操作人员可能进行初步关系确立,提供早期的组织和培训指导,并计划精选核心的抵抗人员。使用互联网进行初次接触,将需要发展小型、易下载的加密功能来为美国和当地叛乱异议分子提供安全通信。

  敌人利用网络空间的一个成功案例就是奥萨马•本•拉丹利用互联网来联络其潜在追随者。本•拉丹确定的一个目标就是建立一种可以全球传播的意识形态。“基地”组织的安瓦尔•奥拉基是奥萨马•本•拉登的主要领导人之一,通过他的博客、网上讲座、电子邮件、社交网站(包括脸谱网),他发展了成千上万名恐怖分子。 在中东,“基地”组织与潜在新成员的接触是由其骨干分子实地完成的,但有时也通过互联网在线联络。

  在初步接触阶段,与当地异议分子的物理接触对于建立密切的人际关系和信任非常重要。然而,在拒止和受限区域,网络空间可能是联络活动的唯一可行方式,区域内的社交网络为与这些异议分子的接触提供了另一种联络途径。网络空间可能会减少某些威胁风险,但如果被敌人检测到,反而可能会增加完全暴露的风险。网络空间具有成为特种作战部队在封锁区域联络当地部队的一种战略性、战役性和战术性军事推动者的能力。

  社交媒体中一种新兴能力的案例就是商业使用在线跟踪、标记和定位技术(Online Tracking, Tagging, and Locating,简写为TTL),以确定潜在市场的个体水平。大约99%的在线用户使用谷歌和搜索引擎来查找信息。通过使用当前技术定位关键字来识别目标受众,并分析他们互联网搜索的兴趣、类型和行为。一旦用户被定位,操作人员就可以通过其互联网的使用对用户进行电子化监视,并继续使用定制的实时消息监视该用户。利用先进的社交媒体监测工具,操作人员不仅有能力监视并跟踪其目标用户,还可以跟踪他们在线伙伴以及那些具有类似在线行为的个人。 一旦某一个人或团体被定位为一个理想的跟踪用户,行为定向技术(behavioral retargeting technology)允许操作人员通过整个未来在线活动来跟踪用户。随着移动电话100%的普及率,移动范围和目标跟踪可以覆盖在线活动和定位到目标广告。 看电影是中东民众最流行的在线活动之一,尤其是年轻男子,每天都有数以百万计的视频观看次数。这项技术还可以依托视频来定位,通过前滚、后滚和悬浮广告与所观看的视频联系在一起。

  第三阶段(渗透)。这个阶段涉及渗透和联系那些从特种部队“阿尔法”特遣分队(SFODA)、支持部队的后续人员,并与飞行小组和当地叛乱团体整合。民事军事行动(CMO)用于特种作战部队支持叛乱平息和支援民众。军事信息支援作战(MISO)继续专注于对叛乱活动建立当地的和区域性的支持。在渗透阶段,操作人员可以通过互联网进行通信,向广泛分布的叛乱组织发送指令,协调渗透活动,并为同步渗透提供可靠通信。这也使渗透小组与叛乱搭档建立友好的伙伴关系。

  第四阶段(组织)。在组织阶段,特种作战部队组织并建立非正规部队,并建立内部和外部支持网络。民事军事行动支持这种基础设施发展,并扩展这种支持民众引导的工作。特种部队“阿尔法”特遣分队可以利用网络通信来扩大他们的影响范围,对当地叛乱分子的招募和培训要比以前早得多,在有限介入区域具有较低的暴露风险。如果能够得到适当地安全保护,隐蔽通信可能在整个叛乱组织中出现,并迅速蔓延到普通民众。对当地叛乱分子进行模拟培训将可以使操作人员有时间集中在其他核心任务领域。利用互联网资助叛乱分子将减少货币转让限制和被跟踪的风险。利用网络空间能力可以支持系统采购、货源供应和安全交付机制的发展。海外流亡政府和抵抗运动将有更多的机会建立关系并制定统一计划。

  计算机网络作战军事领域的进攻能力可被用于破坏、削弱、降低或误导敌人的指挥与控制,影响他做出及时有效决策的能力,同时保护并保持对己方有利的指挥与控制关系。在这一阶段,计算机网络攻击(CNA)和计算机网络利用(CNE)都有助于非常规战争。最近的案例就是美国国内的多个网络遭受了外部敌人的网络入侵,包括企业、金融机构以及美国国防部五角大楼。

  第五阶段(积累)。在积累阶段,叛乱部队及其版图将会进一步扩张,先进的军事训练,并不断强化采购和交付系统以支持更大的叛乱活动在更广领域中发生。军事信息支持行动人员调整机制,支持民众和流亡政府的普遍意志。最主要的网络空间能力,包括模拟培训、资金转移、持续招募新成员和通过互联网支持叛乱活动。这方面的一个案例就是美国国防部知识在线基于Web的培训模块被全球军事人员广泛使用。

  第六阶段(使用)。在使用阶段,对政府或占领军的叛乱战斗行动将增加。因为叛乱行动变得更加常规化,常规部队可能被引入或过渡到公开战争。在这一阶段,使用网络空间可能会通过游击队和正规部队来强化关键的指挥和控制功能。数字通信和互联网络将有助于支持叛乱的军队和政府机构之间的快速信息共享。

  第七阶段(过渡)。在过渡阶段,一旦对抗战争结束,就需要重新建立新政府,叛乱分子被解散,或过渡为平民状态或纳编为合法的安全部队。军事支援行动和民政部支持这种过渡进程,着眼于对新政府建立支持,并协助民用基础设施的重建和改进工程。利用互联网将加速安全部队的宣传工作,也加快了向相关民众传播新政府的战略消息。

  由特种部队人员主导的非常规战争七个阶段,需要联合部队和各政府机构的共同支持。随着战略环境的变化,各个领域支持操作人员所需的能力也在不断变化,然而,更多变化必须考虑确保特种作战部队对网络空间的准备。

  美国国防部长莱昂•帕内塔在《2013财年国防预算》中表示,将斥资34亿美元用于网络活动投资,而且国防部正在投资全谱网络作战能力,以应对当前和未来的威胁。国防部也正在接受由参议员利伯曼和柯林斯提出的通过立法解决网络空间问题的提议。

  美国国防部高级研究计划局(Defense Advanced Research Projects Agency,DARPA)批准了一项在社交媒体战略传播方面的创新研究建议申请,该申请建议在新兴技术基础上建立一个新科学社会网络。国防部高级研究计划局预计未来三年将花费4200万美元用于支持基础研究。国防部高级研究计划局指出,随着博客、社交网站和媒体共享技术的广泛传播,业务正在发生迅速改变,并随着移动技术的扩散,所有业务变化将进一步加剧。冲突本质的变化导致使用社交媒体的影响可能与先前通信革命所造成的影响一样深刻。有效地利用社交媒体,具有帮助武装部队更好地了解作战环境和更加灵活地使用信息的潜力。

  战略传播计划中的社交媒体(SMISC)将基于新兴技术基础研发一种新科学的社交网络,为数据规模方面系统化和有条理地使用社交媒体,以及及时完成四个具体的计划目标,需要开发自动化和半自动化的操作员支持工具和技术。这些目标包括检测、分类、评估和跟踪信息,思想与观念的发展和传播;有目的性或欺骗性地发送消息和误导;认知社会媒体网站和团体中宗教活动结构和影响行动;确定参与者及其意图,并衡量宗教活动的影响;并对已检测到的对手影响行动进行抵抗。

  网络空间领域中非常规战争的DOTMLPF-P建议

  下面我们着重解释非保密能力方面的差距,以及通过条令、组织、培训、装备、领导力与教育、人员、设施和政策(简写为DOTMLPF-P)的潜在解决方案建议。美国特种作战司令部综合项目小组(IPT)对当前网络现状和未来需求进行了一次前端评估。该小组确定了特种作战部队在未来5~15年的七种网络空间能力需求,以及40项支持任务。在七项能力需求中,三项是机密的,四项是非机密的。非机密的能力包括利用技术来提高特种作战部队执行特种作战任务的能力;通过网络空间提供近实时的主题专家支持;与任务伙伴/合作伙伴国/其他政府组织/非政府组织,以及网络空间领域中非国家行为者进行交互(开展军事行动);并控制敏感地区开发。

  条令。联合部队和各军兵种不断提出概念性和条令性的理论,以总结当前经验教训以及网络空间领域的必要能力。当前网络空间条令主要集中在计算机网络防御方面。随着网络空间的持续增长,其对政府、企业和社会的影响也日益增加,它将从根本上改变人们学习、沟通、认识和交互的方式。美国特种作战司令部必须重视这种变化,并将这种新环境反映到所执行任务的战术、技术和程序(TTP)中。

  联合部队应该制定应急行动方案,并进行联合试验以支持概念和条令的开发,以理解非常规战争作为战略选择使用,在网络空间领域中应对国家和非国家行为者的潜在性。例如,一个潜在的试验场所就是信息作战(IO)范畴,使参与者以战争游戏的形式将网络空间选择模拟为一个未来想定,从而确定能力差距并检验解决方案。需要探究的潜在任务包括发展潜在的抵抗部队、招募、培训、资助非正规部队,与非正规部队以及非正规部队之间进行联络,并协调对网络空间的支持。

  各军兵种和联合部队应该修订联合非常规战争条令,以符合参谋长联席会议主席指令CJCSI 5120.02B中所规定的角色、职责、以及联合部队各要素之间开展和支持非常规战争的关系。此外,修订后的条令应该对特种作战部队在所有领域开展非常规战争的作战行动提供指导,包括网络空间,以及信息环境中物理、信息和人为因素相关的各方面。

  组织。组织改革包括对特种作战部队军种组成的需求,以建议兵力限度的组织结构将网络空间支持整合到军事行动中。基于当前不断削减的国防预算,改革的建议可能会以影响美国特种作战司令部企业内其他现有计划为代价,尽管特种作战部队将来会继续加大军费投资。

  建立新的网络空间组织已经在整个军队内部展开。美国陆军最近组建多个部门为联合部队提供军种特定服务。继美国网络司令部于2009年6月成立后,美国陆军于2010年10月成立了美国陆军网络司令部/第2集团军。陆军网络司令部被赋予了计划、协调、整合、同步、指挥和组织网络运行并防护所有陆军网络的职责,开展网络空间作战支持网络空间的全频谱作战,以确保美国/盟军的行动自由,并削弱敌人在网络空间的全谱作战能力。

  2011年12月1日,美国陆军组建了第780军事情报旅作为陆军的“首支”网络旅,这样就打造了一支在高技术、人造网络空间中打击敌人的专业部队。 美国特种作战司令部和美国陆军特种作战司令部(USASOC)应充分利用这些组织中的专家知识,并确保特种作战部队需求被充分整合和同步发展。

  培训。培训改革包括建议美国特种作战司令部应该规范所有特种作战部队军种组成的网络空间操作人员的培训,以实现更好的效率和互操作性。美国特种作战司令部应该增加对网络空间能力培训的资金投入,包括对特种作战部队网络空间支持的核心技能所需的最低培训标准提供相关指导。这些技能包括:特种作战行动支持的核心网络操作人员技能需求;协商最少课程标准以及对核心技能进行认证(包括名称、时长、费用、每门课程或认证的建议者);任何非组成独立作战技能培训和课程(都可能以联合课程的形式实现);适应网络空间或作战任务中的具体任务态势培训所存在的组成差距。

  对于网络空间培训和网络作战、网络防御、信息安全保障所需的技能,美国特种作战司令部应该建立企业核心技能、最低培训标准以及所需培训课程,包括支持特种作战所需的核心网络操作技能鉴定。美国特种作战司令部应该对最低课程和/或提供所需的核心技能认证取得一致共识,并确定各组成在培训方面存在的差距以满足具体任务态势需求,不管是网络还是常规战争。美国特种作战司令部应该参考海军陆战队特种作战司令部(Marine Corps Special Operations Command,MARSOC)和联合特种作战司令部(Joint Special Operations Command,JSOC)培训计划为所有组成提供适用性和扩展,并建立一种机制来监督人员培训,以确定操作人员和分析者内部合作以及利用国家信号情报/反网络开发平台所需的培训和认证,并对人员进入这些职位建立最低准入标准。

  装备。装备改革建议继续强调计算机网络的防御安全。大多工作仍集中于缓减内部威胁。美国特种作战司令部应该对这种能力的资金投入提供优先权,包括对支持持续能力提供资金投入。美国特种作战司令部应该就装备解决方案继续联合美国网络司令部和美国陆军网络司令部,并为网络空间全体成员与特种作战部队的合作使用进行必要修改。

  领导力与教育。领导力与教育方面改革包括建议特种作战司令部对特种作战部队军种组成提供意见和指导。当前,军种组成对在他们的战术和作战环境中的全谱网络空间军事行动工作的意见分歧很大。战略层次的参谋人员和领导者必须熟知非常规战争及其在网络空间中的应用,以支持战区战役计划和作战指挥官的军事行动。对高层战略领导人的教育是非常必要的。美国陆军战争学院发布了其2011年版的《信息作战初级读本》,其中包括美国国防部、陆军网络空间等新章节。

  人员。对于人员改革,美国特种作战司令部必须对特种作战部队军种组成的网络空间人员任务组织提供意见和指导,以更好地利用他们的专业知识开展军事活动。美国特种作战司令部应该对网络空间人员能力加大资金投入,并对军种组成有关支持行动所需的核心技能制定和提供指导,包括特种行动支持所需的核心网络空间操作人员技能。

  目前,大多数经过认证的网络空间操作人员来自于各军种。各军种应该培训和认证网络空间操作人员,使其在整个职业生涯中对网络保持足够的熟练程度和专业发展水平。特种作战部队军种组成应该检查和精选网络空间操作人员进行训练,以满足特种作战部队的具体要求。美国特种作战司令部应向军种组成提出培训标准,并确保这些标准在实践中得到很好遵循。

  美国陆军必须继续重视网络部队,以及军事职业专业(MOS)“网络战士”的发展。陆军必须预期任务移交和加大对其他部队支持的需求,因为新网络部队在不断增加列编。陆军将网络空间人员在人事系统、联合/军种人员配备文件中的能力需求进行制度化是至关重要的。招聘适当人员可能需要在这个技术性和新兴领域增加额外资金投入。计划制定人员也必须控制好网络空间新设备和未来计划与预算的采购和维持。新兴的记录项目可能需要对当前和正在开发的系统以及实验基金提供维持。

  美国陆军网络司令部的总实力将超过21,000名士兵和文职人员,美国陆军必须利用当前有限的财政资源提供资助。 陆军必须继续将招募、发展和保留陆军网络专家作为优先发展项目。美国陆军网络司令部的优先发展项目如下:

  •定义网络人员、培训和领导发展需求

  •定义网络战士发展战略

  •为包括所有个人训练的操作指南创建网络学习课程

  •建议陆军总部制定一个奖励计划,招聘所需的网络工作组

  •建议陆军总部制定一个奖励计划,保留他们的网络工作组

  •向网络人员明确知识、技能和能力标准

  设施。当前美国培训非常规战争能力的基地是约翰•F•肯尼迪特种作战中心(JFKSWC),位于北卡罗来纳州的布拉格堡。网络培训必须融入到非常规战争培训中。由于各军种应该继续培训网络空间操作人员以支持特种作战部队,大多数的设施改革将由联合部队或军种完成。由于当前美国国防预算削减,美国网络司令部应考虑将网络空间培训统一到整个国防部中,可能与其他机构的网络空间操作人员进行整合。

  政策。政策的改革对于推动特种作战部队在网络空间中开展非常规战争是最为重要的。虽然美国战略司令部和美国网络司令部是国防部中网络领域的支持者,特种作战团体以及各军兵种和其他机构必须明确与美国网络司令部协调所需的具体专业知识、能力和机构。当前美国和国防部网络空间作战的政策和机构制约了特种作战部队实施全谱作战的能力。为了有效利用网络空间用于特种作战,特种作战部队需要自己的一套机构进行全方位行动,在网络空间或通过网络空间来支持任务执行。美国特种作战司令部应该在适当的记录程序框架下,在美国特种作战司令部采购董事会,特种作战部队研究、开发和采购中心(Special Operations Research, Development and Acquisition Center,简写为SORDAC)建立一个网络能力产品线;为特种作战部队的网络空间能力创建一个能力开发文件(CDD);并指派一名正式的网络领导者到特种作战部队研究、开发和采购中心的科学与技术部。

  许多美国人仍然对秘密行动存有矛盾情结,然而,目前法律规定秘密行动的使用是国家安全的一种工具。非常规战争法代表保密与问责,灵活与慎重要求之间的一种平衡。法律、法规和行政命令可能需要重新修订,以满足当前的威胁,尤其是在网络空间(的发展需求)。当务之急就是对哪些措施是合法和有效这一问题达成共识。网络空间最近出现的非常规战争威胁为解决基本的国家安全问题提供了机会,也为特种作战部队在非常规战争和其他任务中的军事行动建立一个新的、全面性的特权。

  结论

  美国的潜在对手已经展开,并将继续在美国国内外开展网络空间的非常规战争。“基地”组织在美国境内招募新成员,并通过互联网培训、计划和实施恐怖阴谋活动,这就是网络有效性的一个成功案例。联合部队必须不能忽视支持特种作战部队开展非常规战争的能力需求,但最重要的是,如何在新的网络空间实现这一点。

  特种作战团体非常重视非常规战争,将其作为一项核心任务,并继续仔细审视其能力不足以及确保操作人员未来作战必要技能集的潜在解决方案。由于新定义的网络空间领域获得优先发展权,并作为作战环境中不断发展的核心变量,特种作战部队对网络空间中推进非常规战争各个阶段活动而定义和建立角色和职责就显得非常重要了。

  美国特种作战司令部必须继续强调培训美国特种部队在网络空间开展非常规战争,确保来自各军种的操作人员做好充分准备。应该继续努力与行政部门和其他机构合作,以支持网络空间中的特种作战部队使用,以确保必要的机构、政策以及利用非常规战争的意志作为在网络空间采取进攻性措施的一种手段,而不是仅仅对网络威胁进行被动反应。必须与美国网络司令部、美国陆军网络司令部同步协调工作,以确保必需的非常规战争战术、技术和程序可以具体列入概念、条令和作战程序,以确保特种作战行动所特有的必要机构、角色和任务,因为非常规战争战术、技术和程序适合于网络空间领域。如果不遵循我们推荐的DOTMLPF-P建议解决方案,接踵而至的风险就是使潜在敌人的网络空间能力发展到与美国势均力敌甚至占据上风的地步,对军队和国家构成严重威胁。 知远/欣喜

mil.sohu.com true 搜狐军事 http://mil.sohu.com/20140208/n394614080.shtml report 16822 尽管当前美国国家战略和国防战略非常重视网络空间中的作战行动,然而大多数仍侧重于网络防御,而非网络进攻。本文重点研究了特种作战部队为支援作战司令部,在网络空间或通
(责任编辑:黄添翼)

我要发布

  • 热点视频
  • 影视剧
  • 综艺
  • 原创
锦绣缘

同步热播-锦绣缘

主演:黄晓明/陈乔恩/乔任梁/谢君豪/吕佳容/戚迹
神雕侠侣

大结局-神雕侠侣

主演:陈晓/陈妍希/张馨予/杨明娜/毛晓彤/孙耀琦
封神英雄榜

同步热播-封神英雄榜

主演:陈键锋/李依晓/张迪/郑亦桐/张明明/何彦霓

六颗子弹

主演:尚格·云顿/乔·弗拉尼甘/Bianca Bree
龙虎少年队2

龙虎少年队2

主演:艾斯·库珀/ 查宁·塔图姆/ 乔纳·希尔

《奔跑吧兄弟》

baby14岁写真曝光

《我看你有戏》

李冰冰向成龙撒娇争宠

《明星同乐会》

李湘遭闺蜜曝光旧爱

《非你莫属》

美女模特教老板走秀

《一站到底》

曝搬砖男神奇葩择偶观

搜狐视频娱乐播报

柳岩被迫成赚钱工具

大鹏嘚吧嘚

大屁小P虐心恋

匆匆那年第16集

匆匆那年大结局

隐秘而伟大第二季

乔杉遭粉丝骚扰

The Kelly Show

男闺蜜的尴尬初夜

我来说两句排行榜

客服热线:86-10-58511234

客服邮箱:kf@vip.sohu.com