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兰德公司评中美西太平洋力量对比

来源:搜狐军事 作者:知远

  1854年,美国海军马修•佩里将军率领一支战舰编队驶入东京湾,自那时起,美国的太平洋力量就一直由海上力量来决定。 从19世纪后期开始,美国就依靠其海上力量在这些海域及其周边的陆上展现影响力。20世纪,美国的舰队在这些海域巡逻,并可以根据需求控制西太平洋,必要的时候,美国大西洋舰队 的力量也可以进入太平洋。今天,美国严重依赖东亚的产品和市场,在该地区的经济利益比以往任何时候都更大。亚太贸易占美国贸易总额的比率,1900年是5%;1950年提高到15%,而今天已经是30%,比美国与北美其它地区的贸易规模还要大。

  同时,中国作为一个大国崛起,给美国带来的,既是区域冲突的风险,也是全球合作的机会。过去十多年里,美国专注于中东和南亚地区应对极端主义威胁,如今她要从这种状态抽身,把重点转向东亚地区。这一次又将是海上力量为其提供外交手段,提供在需要的时候赢得战争的能力的机会。这个时候,对中国不断增长力量的影响(根据其如何使用这些力量)、对美国的新利益(根据其如何定义)进行科学评估非常重要。虽然海洋只是中国力量影响美国利益诸多领域中的一个,但它是至关重要的,因此也就成为了本书的主题。

  美国已寻求并获得了史无前例的海上力量,海上控制被20世纪海上力量最重要的两个支持者定义为“无视对手而利用海洋的能力。” 有强大民族国家和活跃经济的地区,也是对海上贸易极为关键的地区,海上控制的政策会面临诸多挑战。毕竟一个国家的海上控制(Sea Control),可能被别国视为对自身进入(access)的威胁,例如海上拒止(sea denial)。

  因为这些颇具时代特点的术语仍然适用,如果有时出现误解,就需要澄清。从本质上讲,海上控制是防御性的,海上拒止是进攻性的。前者是确保任何重要水域持续自由航行权利的能力。后者是至少暂时拒绝他方进入重要水域的能力或行动。 因为海上进入的最终目的是贸易和海上控制,严格来说,海上进入是为了保护航运,而海上拒止是为了威胁航运。对我们而言,控制指的是能够按照意愿安全地实施海军行动,而拒止则是危及和破坏这样的海军行动。

  海上控制并不是海上拒止的镜像。在理论上,不能实施海上拒止就不可能有海上控制,从而无法阻止进入。而反过来,海上拒止并不一定需要海上控制,因为即使没有足够的海上力量,像陆基导弹这样的武器也可以破坏敌人的进入 。鉴于技术的发展趋势和西太平洋的地理特点,我们将看到这种区别的后果,技术正以不同的方式影响海上控制与海上拒止。

  与此同时,海上控制和海上拒止之间存在明显的相关性,即能够确保自身进入的海上力量也可以用来拒止别人的进入。潜艇或航空母舰在确保自身能够使用所需的海洋航道时,也可以威胁他人使用。从中国的角度来看,美国今天在西太平洋的海上控制和海上拒止有很强的关联,就像日本在第二次世界大战之前所持的观点一样。日本帝国将美国的海上力量视为其获取重要的原材料的一种威胁,它觉得不得不通过战争来解决这种威胁。由于日本以海上控制和海上拒止为目标来解释美国的战略,所以他们在珍珠港袭击了可用于海上控制和海上拒止的主要工具,战争随之开始。美国凭借优越的工业力量和海军实力,在海况恶劣的公海海域以空前狂暴的方式摧毁了日本航空母舰 。具有讽刺意味的是,日本的海上力量消失后,它依赖上了过去曾试图打击摧毁的美国海上力量。

  中国、美国以及海上力量的变化

  中国如何认知和应对美国的海上力量;美国是否可以而且应该尽量保持在西太平洋的海上控制和海上拒止,这些是本书将试图回答的问题。与此同时,技术正使这些问题复杂化:19世纪后期,对付战列舰最好的武器是另一艘战列舰;20世纪中期,击沉1艘航空母舰最可靠的方法是用另1艘航空母舰上的飞机。然而随着传感器、通信和武器作战距离和精度的持续提高,这些简单的方程式已经出现漏洞。海上力量确保其进入的能力,并不一定是拒止其它力量进入的唯一或者最好的能力。现在要击沉1艘航空母舰,并不一定需要另外1艘航空母舰。

  美国要在这一地区实施行动、维护利益、履行职责、确保稳定,以维护和促进美国及全球的经济繁荣,美国海军的作用不可或缺。虽然中国和美国并非不可避免的敌人,尤其是他们还是经济合作伙伴,但中国力量的扩张还是会促使许多亚洲国家希望看到美国介入的决心和力量。问题已经出现,那就是中国是否会成为海上强国并有能力来挑战美国的海上力量?如果说会,那就是因为这个国家惊人的经济和科技发展速度;如果说能,是因为这个国家认为美国海军是对其领土完整、地区利益和全球进入的威胁。

  正如我们所见,中国在这个问题上的著述中,并没有明确阐述其从美国海军手中夺取西太平洋控制权的意图。 迄今为止,中国人一直明确宣称,其海上力量的主要目标是保卫中国大陆,并阻止美国介入台海冲突。然而,即使这些有限的目标也要求中国扩展海军和反海军部队的活动范围。实际上,中国海军已经越走越远并深入太平洋,至少已经突破了所谓的第一岛链 。此外,中国已经显示使用海军力量来支持在领土划界和海洋权益纠纷上立场的意愿 。中国的海上拒止意味着,不会容忍美国出现在西太平洋距离中国最近和最重要的海域:南海、东海和黄海。这进一步表明,中国可能会逐步发展出在西太平洋实施海上拒止的力量态势,这是美国所不能接受的。美国要确保航运和海军力量能够进入东亚海域,这一点从未发生改变。

  不过即使从最宏大的角度来看,中国的海军雄心和竞争力也主要限于区域事务上。 中国的战略家和领导人没有阐明或者承诺,中国会追求传统意义上的海权。和大英帝国、美国、德意志帝国和日本帝国不一样的是,中国并没有将海上战略上升到大战略的高度。也就是说,中国未将海上力量视为国家福祉和立足世界的基础,而打造能够跨越大洋的蓝水舰队打击力量。但随着中国逐步获得世界的商品和市场,海洋在其战略中的重要性不断增长,中国可能会向这个方向发展。除了确保贸易航线外,丰富的海底资源已经成为了获取和使用海权的另一项激励因素,虽然通过竞争还是合作来开发目前还不明显,但这一点对于中国及其东亚邻国(它们都是经济快速增长的国家)来说重要性迅速突出。出于这些原因,如果无法劝阻美国继续在西太平洋保持主导地位,中国可能会更坚定地打破这一局面。

  无论中国朝海洋强国的地位和战略作何种努力,它是否能够建设起必要的作战能力仍有待观察。现代中国是一个陆地强国,而不是像美国、英国、日本、西班牙和法国一样是“航海的民族” 。即使有充足的资源和相应的技术,还必须要有理论、专长、航海技能和安全能力。海上强国是体系性的,不仅仅是造船而已。无论是在海上航行还是在本土,海军的“软件”都和“硬件”一样重要。德意志帝国是一个新兴的陆地强国,1880年到1914年间领导层都有信心对抗大英帝国的海上力量,但始终都未能获得成功。 虽然苏联有大规模的投资,但从来没有真正在太平洋或大西洋对美国的海上控制形成挑战,这说明陆地强国在发展海军力量地付传统的海上强国上有多困难。中国正面临许多障碍:海军的结构、整合新技术、在航补给能力、基地建设、舰员培养(从水手到将军),这些障碍将需要一代人或更长时间来克服,尤其是要建设自己的蓝水海军的话。

  然而,建设海上力量并成为海上强国,并不一定意味着在海上要拥有和使用权力。正如我们所见,理论上海上力量是指向海上发生的一切施加影响力的能力。当这些理论在19世纪出现的时候,当时的技术和能力已经使海面上的力量(特别是令人生畏的战列舰舰队)引人注目,拥有海上力量已经成为必需。但如今,即使不能实施海洋控制,其它领域的力量也可以实施海上拒止,例如来自水下、陆地、太空以及网络空间的力量。因此,即使没有强大的水面舰队,中国和其他国家也可以夺取海权。事实上,中国目前正致力于发展反海军能力。对我们而言,和打造一支蓝水海军相比,这是一种更迫切的威胁。确切的解释应该是,中国已经建立了海上力量,不论它是否试图建成美国式的海军部队,都对美国海上力量形成了挑战。同样,美国未来应对中国挑战,仅依靠过去和现在的海军力量可能无法奏效。虽然中国和美国在西太平洋的海上力量可能都以非传统的形式出现,但彼此的目标可能都是那种传统的海权:确保或者拒止航运和海军的进入。不管中国认为哪种方式获取海权更好,重要的是,今天的海军力量不应该成为美国思维发展的阻碍。

  尽管中国正逐步成为海上强国(可能以传统的方式,也可能是新兴的方式),但历史表明,中美海军的对抗和冲突并非不可避免。英国和德国在第一次世界大战之前,美国和日本在二战前的案例表明,海军竞争可能以敌对行动结束。但是,英国和美国在19世纪后期的情况表明,既有强国和新兴强国在面对共同的敌人时可以共存、合作。如果说过去可以为我们提供指南,我们可以理解为:复杂纠缠的利益、相对的海军实力和竞争中的傲慢,最终决定海上力量是对抗还是协作。

  技术挑战

  今天的美国海军拥有强大的进攻性作战能力。相反,鉴于其当前的目标和限制,中国专注于防御作战能力,或者说反海军能力。不过,技术正从根本上改变进攻和防御之间的关系,因而改变着海上拒上和控制之间的关系。特别是,目标定位技术的发展正给新型传感器和武器探测和打击距离内的水面舰船带来日益严重的威胁。因此,过去海军实力一般等同于水面战舰实力,但如今要加上反水面作战能力,例如在太空系统引导下对目标实施跟踪打击的远程导弹。或许海上力量的关键能力可能很快会发生转变,从水面舰队能力转向水下、天空以及无人机能力。除了这些新的发展将会危及海上力量外,海上力量还会因为网络力量以及目标定位数字化的指挥控制系统而有全新的定义。目前,集中化的战斗舰队正在为分布式的舰船和传感器所取代,而且信息技术所提供的网络化体系成为了其最重要的特点,也是最大的弱点。

  美国海军正在努力应对这些技术发展带来的影响。对中国的海军力量而言,这可能是一个更大的挑战,因为中国的经验不足,因为美国在目标定位有优势。即使中国有决心和能力发展强大的海上力量,这个国家可能会发现,发展传统的水面力量,需要耗费巨大的时间和金钱成本,而且生存能力堪忧,或许也是没有必要的。从他们的著述和发展项目来看,我们知道中国人了解目标定位和网络化进步的影响:他们正在利用这些新兴技术来威胁美国在西太平洋的水面舰队。无论是中国人想发展强大的海上力量,还是美国努力维持在西太平洋的海上优势,他们都需要考虑远程精确制导武器的影响。

  谈到西太平洋海上拒止的具体问题,美国面临的困难可能更大,那就是对力量投送的依赖,特别是对跨越遥远地区进行力量投送的依赖。中国正在利用多种技术来实现所谓“反介入/区域拒止”战略,其手段包括导弹、空军、海军、反卫星和网络战武器系统。美国在这个地区的空军基地、设施和地面部队正变得越来越脆弱。海上力量在美国在西太平洋地区的战略、影响力、可能的行动中占有核心地位,所以它的脆弱性是本项研究的重点。

  因此,技术正在改变,甚至将彻底改变我们关于海上力量、海上拒止和海上控制的根本理念。它将使“海洋力量(power of the sea)”和“海面上的力量(power upon the sea)”有重大的区别。目前,它正在改变海上进攻和防御之间的平衡,海上进攻更有优势,海上控制更难,海上拒止则更容易。技术发展也意味着:21世纪的海上力量敌手不必像19和20世纪的敌手那样,不需要和也不可能,打造一支样式和规模都和对手相当的海军部队。德意志帝国对大英帝国海上力量的反应是建立一个公海舰队挑战皇家海军,而这支舰队和皇家海军很像:毕竟,它是以战列舰来击沉战列舰,直到潜艇和飞机进入海战场。同样,日本帝国和美国当时都大量建造吨位越来越大的航空母舰,因为这是当时消灭敌人航空母舰最好也是唯一有效的方式。现在,随着传感器、导弹和全球通信技术的发展,“近战”的重要性已经大大降低,所以这种海上力量对手间的模仿可能不复再现。

  未来既有强国和新兴强国之间的浮沉,如中国和美国之间的竞争,可能会是不对称的,可能还没有传统的海军军备竞赛那样激烈。美国不应该因为中国并未打造大型航母舰队而感到欣慰,也不应该因为可以在西太平洋部署大型航母舰队感到安慰。

  海洋共同利益

  正如技术正在改变海上力量的特征一样,全球化也正在改变所有的假设。重商主义时代/帝国竞争时代以来或者说自古以来,拥有强大舰队国家间的关系,或者说既有强国和新兴强国之间的关系,大部分是竞争性的关系。我们认为,经济一体化和海上贸易的大幅增长,已经使世界海洋成为了相互依存的“公共空间”。所有的参与方在这个公共空间里都有共同的利益,即能源、原材料,零部件和货物的流动不被破坏、不受威胁。海外直接投资和跨国生产的增长,供应链相互交织以及自给自足下降,使得一国干扰其它国家的海上贸易不会有什么好结果,而这一点过去曾是争夺海权的强大动力。无论海上安全共同利益是否将取代竞争,不信任的冲动可能是美国和中国的海上力量关系中的一个重要课题。

  如果有一个大国比美国从全球经济一体化中受益更多,那就是中国。世界贸易已使中国的生产能力远远超出了国内需求,这创造了使中国成为一个强大海上力量所需的工业和技术能力。然而,全球化也导致非国家行为体的兴起,例如海盗和恐怖分子,他们可能会破坏海上贸易,或者通过海洋来运送毒品、武器和其它非法物资,进行偷渡,也可以运送人员开展恐怖袭击。同样,那些有或没有传统海军的无赖国家,可能会利用新技术和大胆的战术扰乱或滥用海洋公共空间。美国尽管拥有海军优势,但迫于这些因素也越来越多地调集体海上安全。

  中国也从集体海上安全合作中获益良多,即使与美国的海军力量开展合作的同时,要与后者分享一些海上利益,对这个国家来说是划算的事情。所以,尽管中国和美国的海上力量可能会走向竞争和对抗,他们也可能被引向合作。如果不是大国政治和不信任因素,中国可能会选择依靠美国的海上力量进行海上巡逻,以保持它依赖的海上航线的开放和稳定。请记住,19世纪后期,当美国领导人决心要发展强大力量展现全球雄心时,美国还依赖英国皇家海军维护海洋安全,甚至在西半球也是这样。虽然目前还没有明确的迹象表明,中国人喜欢搭美国全球海上优势的“便车”,但实际上他们是美国海上力量提供的从波斯湾到东亚的石油供应路线安全的受益者。如果中国出于对美国的不信任拒绝海洋合作,这也不会妨碍美国和其他国家之间更紧密的合作,包括另外两个海军强国,日本和印度。中国可能会认为这些国家会以各种方式同美国站在一起,中国的很多人担心被孤立。

  如果中国选择与美国合作,并依靠美国的海上力量,合作中断对中国有不利的风险,美国会利用海上力量限制和拒止中国的进入。是按照康德的共同安全逻辑接受美国?还是按照霍布斯的原始权力逻辑反其道而行之(即使美国的能力允许这样做)?这是意愿和选择问题。

  地缘政治

  各国对海上共同安全利益的兴趣正在提升,但不可能取代海上力量政治。中国和美国国内对彼此的计划和意图都有很多的疑问:中国愿意看着美国在西太平洋地区保持优势性海上力量吗?可能不是的。美国可能会在危机中利用其海上优势地位伤害中国的利益吗?可能吧。中国会利用美国海上力量在东亚地区的影响力下降之机加强其力量吗?也有可能。美国会认为日益壮大的中国海军能力能够为共同海上安全作贡献吗?几乎肯定不是。当共同利益面临威胁时,如何看待彼此海上力量,能够开展合作吗?不一定。总之,西太平洋是并仍将是充满敌意的地区,世界上最强大的两个国家都将对方的存在视为可能有敌意。

  西太平洋地区最重要的地缘政治特征之一是,这两个大国并不孤立。海权理论的信条之一,是与友好国家结盟来增强海军能力,或提供基地和港口。 美国与一些具有中等能力的亚洲海军强国有着密切的政治和安全关系,如日本、澳大利亚和印度。中国的海洋主张和野心越突出,这些国家(包括东亚其它一些国家)就越会向美国及其海军寻求平衡。这已经成为了区域平衡的一个因素(至少在政治上是如此)。近些年来中国实力与野心的增长,已经推动美国的盟友向美国的海上力量提供更多支持和补充,从东北亚一直持续到印度洋。

  此外,美国和中国本身也容易受到地缘政治压力变化的影响,这些可能会影响到他们在西太平洋就海上力量提出的承诺,冷战期间美国的战略重点在欧洲;911事件后的十年重点转向中东;而最近重点转向太平洋地区,但这是可能会再次变化的。例如,如果波斯湾来自伊朗的威胁增加,美国在军事上将非常依赖海军的、陆基的空中打击能力。如果美国在另处进行庞大防务建设,将力量、资源、和注意力从西太平洋移走,那么中国面临的压力会减小,行为将更加大胆。

  中国要从一个古老的陆地强国转变为海洋强国,他必须要实现更大的战略转移,即将冲突和竞争的重点从俄罗斯和印度身上移上,至少在台湾周边地区挑战美国的海上优势,未来将在更广阔的西太平洋地区挑战美国的海上优势。这一点也可能会发生改变。中国和印度间的猜忌要简单得多,他们的边境争端一直存在。 尽管印度与巴基斯坦有更直接的竞争和军事冲突可能性,尽管中国正与美国展开竞争,但中印之间的紧张关系仍然可能会因为霸权竞争或者局势持续紧张带来的突发事件而引爆。中国和俄罗斯在资源丰富的俄远东地区进行对抗不太可能,但也不能完全排除,中国的移民和投资行为正在减弱俄罗斯对该地区的控制力。然而,即使面临陆地邻国的诸多麻烦,中国也不会因为美国占有西太平洋海上力量优势而泰然处之,特别是如果美国和印度形成了一个反中国联盟包围圈的话。回想一下,当德意志帝国决定来终结大英帝国的海上霸主地位时,这个国家的陆地宿敌仍在。

  如果说现有的海权理论有一个缺陷,那就是它不承认一国海上力量发展会带来刺激另一个发展的结果,从而愈演愈烈,导致两个国家海上安全不断恶化。大英帝国维持海军力量的总和相当于其他任何两个大国海军实力的政策,并没能阻止德意志帝国停止进行重大的挑战,恰恰相反。同样地,20世纪30年代日本帝国寻求发展太平洋首屈一指海上力量的计划,迫使美国海军加速扩展。在这两种情况下,海权的冲动造成竞争,煽动对立情绪,并推动彼动进入战争。

  在当今中国和美国的情况中,竞争是占主导地位的动态吗?或者说这种竞争可以减少,或者为海上合作关系所取代吗?那样会让中国和美国以更低的风险、成本,以及友好的关系获得安全吗?答案并非完全不可能。毕竟,中国和美国的军舰已经在亚丁湾小心翼翼地开展合作,打击索马里海盗,保护航运。而且在东亚地区,中国一直以冷静而平和的友好姿态面向美国,虽然这可能不会让美国放弃原本的看法。

  总而言之,全球经济一体化、技术变化、中国力量增长,以及中美两国地缘战略导向的转变,其结果未必是现代历史上所见的那种海上力量冲突,这里有多种可能性。这取决于美国和中国的政治领导人做出的选择。

  地理学

  海上力量的未来,就像对海上力量历史研究所展示的那样,很大程度将取决于地理学。海上贸易的重要性,保护和破坏这种贸易的可能性,开发海洋资源的能力,海军部队的集中和机动,以及海洋进入的容易程度都要看它。相对的海上力量,新兴强国与既有强国之间不断升级的竞争,地理既是驱动因素,也是限制因素。日本希望超越英国和美国,从而寻求实现西太平洋优势地位,这一点和美国在西半球海域所做的一样。作为真正的世界海权,英国和美国都通过建设和维持跨洋海军克服了距离的限制。

  地理也确定通道是否方便和安全。德国要获得殖民地、资源和市场,就必须要通过北大西洋,也就是要经过英国皇家海军在北海巡逻的区域。由于地理原因,苏联海军要进入开阔的大洋,就必须经过由美国及其盟国(挪威、丹麦、英国、土耳其和日本)控制的狭窄水域。“和德国一样,苏联发现其舰队在重大冲突中将陷于十分困难的境地,海上很可能会成为牺牲品。 一切都是平等的,那些有多个通道进入多片海域的强国都有一定的优势,像英国和日本和这样的岛屿国家,以及像美国这样的两洋国家都是如此。

  地理显然会影响美国和中国在西太平洋的海上力量态势。乍看之下,美国似乎处于弱势,因为距离远,它的海军必须长途跋涉才能在西太平洋实施行动。不过海军的核动力推进系统(这也是美国海军的过人之处)使航空母舰和潜艇几乎可以到达世界海洋的任何地方,但核动力推进也是一个限制,因为成本高昂。然而,美国明显的地理劣势通过可靠的地区盟友得到了一定的弥补,这些国家有深水良港、现代化设施,也有现代化的海军。在西太平洋,日本、澳大利亚、菲律宾、新加坡以及其他盟国在很大程度上抵消了美国的距离劣势,所以是美国在该地区保持海上力量和维持利益的关键。此外,美国在北大西洋和太平洋方向面临的国土安全问题,过去一直是,未来也将是一项重大挑战。这种挑战未来减弱的可能性在于技术的发展,是否会增加敌手在威胁美国本土时遇到的困难(这一点正在战略核武器和网络战的领域内发生)。

  一般来说,美国在西太平洋的劣势,就是中国的优势,反之亦然。中国紧邻西太平洋,其海军部队及海上航运都享有距离优势,至少能获得来自大陆的一些保护。因此这个国家主要的海上安全利益在地区水域,它对蓝水舰队的需求(既昂贵又脆弱)相对较少。此外,如果需要的话,它可以使用陆基传感器和武器跟踪和攻击美国在西太平洋的舰船,不依赖于传统的公海海军部队就可以实施海上拒止。

  但是,地图本身就可以提醒我们,中国并没有多少地理优势。(这一点不能和美国相比,浩瀚的大西洋和太平洋是美国的天然安全屏障)。中国有三个地理问题。首先,其领土暴露在(或者说非常接近)美国在西太平洋的海基打击能力威胁之下。除非中国有能力维持可与美国相匹敌的海军力量存在,或者发展跨越大洋的传感器和传统武器(这是数十年而非一朝一夕所能完成),否则这个国家必须要适应这种不平衡和差异。

  中国的第二地理问题在地图上非常明显。其舰队要进入远洋,其航运要进入世界资源和世界市场,都必须要穿越浩瀚的太平洋和印度洋,必须要穿越一些布满岛屿和主权国家的海上通道,这可能会置中国于危险或者战争之中。中国控制南海、东海和黄海就面临巨大的挑战,更不用说这是美国和其他国家所不接受的。除了这些水域,中国进入太平洋和印度洋要通过一些海峡和阻塞点,这些海域都有美军在巡逻。难怪中国的海军战略家往往和19世纪后期的德国人以同样的方式看待世界及海洋的进入问题。

  如果要考虑到该地区的其他大部分国家是美国的盟友,即使不是盟友,也在寻求美国的安全帮助应对中国的崛起这个因素,那么西太平洋复杂的地理特征对中国更为不利。也许美国将允许长期的联盟关系瓦解或者失败以发展新的安全关系,但它目前似乎希望避免这一点。相反,中国或许会赢得其从东北到东南亚的邻国的尊重;但目前看来更有可能的是,其日益增强的军事和海军能力——反介入/区域拒止和沿海舰队——将会产生相反的效果。正如历史所展现的那样,事实的起点是美国在强大的盟友和不断发展的关系上有优势,这缓解了它的地理困难,恶化了中国的地理处境。只要美国在该地区的保持存在和影响力(包括其海上力量),中国可能倾向于通过海上合作、避免对抗来弥补这一战略困境。在这种情况下,美国在西太平洋的利益可以在不必发生中美国海上力量对抗的情况下得到保护。

  有一点需要澄清:“西太平洋”是什么意思?狭义上讲,西太平洋并不包括南海、东海、黄海或其他对中国和东亚其它国家非常重要的水域。如果美国海军并不频繁地在中国的毗邻海域出现,中国对美国在西太平洋的海上力量会感到更宽心。然而美国海军却频繁进出这些海域,这里比其外的太平洋海域更关键、更富对抗性。虽然美国和中国的海上力量(包括反海军力量)可能最终要争夺整个太平洋、印度洋和其他大洋水域的控制权,但近十年的海上竞争最激烈的地方,将是这些靠近中国的海域。为了研究,我们会把这些海域作为更广泛意义上西太平洋中最重要的部分。

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(责任编辑:UM040) 原标题:兰德公司评中美西太平洋力量对比

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