5月28日,俄罗斯与塔吉克斯坦两国总统在比什凯克的集体安全条约组织非正式峰会框架内举行了会晤。鉴于2014年后阿富汗局势发展前景,双方讨论了俄罗斯向塔吉克武装力量提供军事援助的问题。塔吉克斯坦总统艾莫马利•拉赫蒙对北约集体部队撤出阿富汗后塔吉克斯坦的安全形势十分担忧。早些时候,俄罗斯领导人已经决定拨款2亿美元帮助塔吉克斯坦改进防空系统和修理军用技术装备,并以优惠条件提供同样数额的燃滑油料。这个中亚国家的军队值得俄罗斯投入这么多吗?
塔吉克斯坦军队组建于1992-1997年内战期间。各个地区派系都加入了战争:一方是库里亚布和吉萨尔,另一方是巴达赫尚、库尔干-秋别和加尔姆。列宁纳巴德派保持中立,但实际上倾向于库里亚布派。在俄罗斯和乌兹别克斯坦的大力军事援助下,成立了塔吉克斯坦人民阵线的库里亚布派和吉萨尔派取得了胜利,并于1992年底占领了杜尚别。其对手成立了塔吉克联合反对派,其中既包括伊斯兰政党,也包括世俗政党。
内战于1997年6月27日正式结束,各方在莫斯科签署了和平协议。根据协议,反对派的领导人物被整合进政府机构,获得了全部国家机构职务的30%,而反对派的4500名士兵被编入政府军。不承认和平协议的反对派集团则继续抵抗。其中部分逃至阿富汗。一些山区至今未被政府军所控制(山地占塔吉克斯坦领土的93%)。
据估计,在内战中一共有10-15万塔吉克人丧生。绝大多数俄语公民离开了塔吉克斯坦。此外,所有出身北方的人离开了南方,而所有出身南方的人离开了北方。由于失业率居高不下,大部分居民而被迫前往俄罗斯谋生。
没有作战经验
目前塔吉克斯坦军队中几乎已经没有具有作战经验的内战老兵。
1993年2月23日被认为是塔吉克斯坦军队的诞生之日,那一天人民阵线的部队在杜尚别进行了隆重的行进仪式。1994年4月,塔吉克斯坦最高苏维埃发布命令组建武装力量。1995年通过《国防法》。国家总统是武装力量最高统帅。国防部为军队提供财政、技术和后勤保障,并负责作战训练。总参谋部对武装力量进行作战指挥。
塔吉克斯坦议会于2005年10月3日通过国家军事学说。军事学说规定,任何一个国家都不是塔吉克斯坦的敌人,塔吉克斯坦对任何国家都没有领土要求。该军事学说是防御性的,依靠集体安全条约组织的集体努力抗击外部和内部威胁。
塔吉克斯坦军队主要实行义务兵役制。兵役期为24个月。由于政府担心反对派在军队中的影响扩大,自2000年起停止招募合同兵。因此军队中实际上没有职业军士队伍。征兵对象是18-27岁的青年。2010年全国年龄为16-49岁的男性居民数量估计为201.3万人,其中149万人适合服兵役。每年有76000名男子达到应征年龄,其中约有7000-9000人应征入伍。
塔军中逃避兵役和开小差的现象司空见惯。各派别之间矛盾尖锐,导致武装冲突时有发生。军队军纪涣散,贪腐高发。士兵主要是贫穷农民,富人则通过贿赂逃避兵役。士兵伙食很差。许多士兵的军服都是旧的,还有苏式军服。
塔军实力
塔吉克斯坦武装力量总兵力8800人。军事开支约占国内生产总值的1.5%。2012年军费估计为1.14亿美元(该数字按官方汇率,按购买力平价为2.66亿美元)。
塔吉克斯坦除武装力量和其他强力部门外,还有大量的非正规武装部队,它们隶属于当地派别首领,主要负责保卫各种工业企业。
塔吉克斯坦是集体安全条约组织成员国。集体安全条约组织框架中的中亚地区集体快速部署部队中有塔吉克斯坦的3个机动营。
陆军有3个摩托化步兵旅,1个炮兵旅,1个空降突击旅。装备30辆T-72坦克,6辆T-62坦克,8辆BMP-1步兵战车,15辆BMP-2步兵战车,23辆BTR-60、70或80步兵战车。火炮包括10门122毫米D-30榴弹炮,3套BM-21“冰雹”火箭炮,1门120毫米PM-38迫击炮。
第1摩步旅驻库尔干-秋别,第3摩步旅驻胡詹德,而山地步兵旅驻杜尚别。杜尚别还驻有第7空降突击旅(特种任务旅)和第12炮兵旅。第7空降突击旅是机动部队的基础。
军事院校有塔吉克斯坦共和国军事学院和国防部所属的托什穆哈马多夫少将军事学校(类似于俄罗斯的苏沃洛夫军事学校)。托什穆哈马多夫少将军事学校每年毕业学员100人,学制2年,其学员毕业后进入军事学院或外国军事学校。塔吉克斯坦军人一般在俄罗斯、乌克兰、中国和印度军校学习。
空军兵力1500人,包括1个直升机团。装备1架图-134A,4架米-24武装直升机和12架米-8和米-17运输直升机。目前没有防空部队,防空功能实际上由陆军防空部队担负,装备20套S-75“德维纳河”和17套S-125“伯朝拉河”防空导弹系统。此外,还有一定数量的美制FIM-92“毒刺”便携式防空导弹系统和574套9K32“箭-2”便携式防空导弹系统,但大部分封存。
其他强力部门
内务部内卫部队兵力3800人,编成1个独立旅,1个特种作战旅,2个特种大队(山地狙击兵和山地滑雪兵)。装备10辆T-72坦克,14辆BMP-2步兵战车,22辆BTR-80装甲输送车,10门榴弹炮,6套防空武器,1个120毫米迫击炮连,3套“冰雹”火箭炮,2架米-8直升机。
边防部队兵力1500人,编成2个旅,而边防部队全部集中在阿富汗边境。装备2架米-8和2架米-24直升机。边防部队被怀疑积极参与从阿富汗贩毒。同时,在中亚截获的所有毒品的80%是在塔吉克斯坦截获的,占全球所没收的鸦片毒品的三分之一。大部分当地和阿富汗毒品被输往俄罗斯,一小部分流入西欧。塔吉克斯坦还是鸦片毒品消费大国(主要是印度大麻)。
国民卫队直接隶属于总统,计有1200人,编成3个营。负责保卫总统和其他国家高级官员。
安全部下属一支“阿尔法”特种大队(不少于100人)。
紧急情况部有2500人的准军事部队,承担保卫与吉尔吉斯和乌兹别克斯坦的边境线的任务。
塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦之间正在继续进行关于划界和排雷的谈判。塔吉克斯坦与吉尔吉斯之间在伊斯法拉谷地有领土争端,因此无法进行划界谈判。
安全评估
俄罗斯驻塔吉克斯坦第201军事基地(前身是第201摩步师)共有6000人,其中不少于15%是具有俄罗斯国籍的塔吉克斯坦当地人。该基地按有3个摩步营的摩步旅的编制展开。3个营分别驻扎在库里亚布、库尔干-秋别、杜尚别。装备54辆T-72坦克、300辆BMP-2、BTR-80和MT-LB装甲车,100门2S1、2S3、2S12火炮和9P140“飓风”火箭炮,5架苏-25飞机,4架米-8直升机。
2012年10月,俄塔双方就将201军事基地在塔驻扎时间延长至2042年达成协议。但是杜尚别把莫斯科提供经援以发展能源和完善本国武装力量作为批准协议的条件。塔方实际上没有收取租金,但作为交换,俄罗斯不禁止来自塔吉克斯坦的劳动移民。在俄塔吉克人每年向本国汇回大约30亿美元。
印度空军在杜尚别西南25公里处的法哈德有前进空军基地,此地的阿伊尼机场由印度花费7千万美元改建。据悉,这里驻扎着一个米-17直升机大队和Kiran教练机及米格-29战斗机。
就战斗力而言,在本地区只有吉尔吉斯军队比塔吉克斯坦差。塔军能够独立抗击一些稍大的外部或内部威胁。塔政府在抗击这些威胁的时候主要寄希望于俄罗斯军队。如果第201军事基地撤离塔吉克斯坦,内战有可能再次爆发,届时来自阿富汗相邻地区的武装也有可能卷入内战。
可以推测,在阿富汗的国际军事存在减少之后,俄罗斯军事基地的重要性将只会增加。现在已有传言说,塔利班组织中来自中亚和北高加索的战斗队员已开始沿塔吉克斯坦边境集结。不过,许多人相信,阿富汗入侵中亚的前景很不现实。不过这种说法会令塔方和俄方都满意:前者将有希望获得更多的援助,后者则更有理由继续留在中亚。 知远/蓝山
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