本文讨论了在组建模块化部队时指挥员所考虑的因素。阐述了指挥关系、各单位间固有联系、部队剪裁和特遣编组。本章对FM3-0所提出的作战构想与概念，实现了可行化。
组建部队
国防部长提供了一份《部队应统一指挥》备忘录。这份备忘录分配到所有作战的陆军部队，从军种到作战指挥官。作战指挥官对这些部队实施作战指挥。配属到各作战指挥官的陆军部队，陆军军种部队司令部(ASCC)为该作战司令部代行对陆军部队实施行政控制(ADCON)。直到陆军部队被指定受一个下属联合部队指挥官的作战控制(OPCON)前，作战指挥官通常通过该陆军军种部队司令部(ASCC)对这些部队实施作战控制。
选定的陆军单位配属到一个作战司令部。但，它们的军种指挥关系通常是通过一个陆军司令部或直属单位(DRU)，而不是通过那个作战(司令部)指挥官的陆军军种部队司令部(ASCC)。一个陆军司令部需要的常规的专门行政控制权限，用于实施军种行政控制(ADCON)职能。重新调整行政控制关系(ADCON)不能破坏由法律赋予作战指挥官的作战指挥(指挥权限)。陆军部(DA)调整行政控制关系(ADCON)，用于增强陆军司令部或直属单位(DRU)管理与支援全球部队的能力。作战指挥官仍对这些部队实施作战指挥，包括作战控制。作战指挥官的陆军军种部队司令部(ASCC)有一些专门的行政控制(ADCON)请求的职责。这个职责来自陆军命令或各陆军司令部之间的一份备忘录。
支援作战(司令部)指挥官移交待命部队，来满足受援作战指挥官为专门任务的需求。美国联合部队司令部(USJFCONM)——通过它的陆军军种部队司令部(ASCC)——提供绝大部分的陆军部队。(美国联合部队司令部(USJFCONM)使用全球部队管理模式在全球范围内分派待命部队。)在模块化陆军内，部队的编成在所有的级别上都是动态的。从师梯队作为陆军最高固定的战术梯队向以旅为基础部队的转变是这种动态性的最好的证据。使用一个完全地模块化部队，要求陆军与联合指挥官理解部队是如何编成的。它也需要指挥官在使用部队时要将战略、战役与战术的编成作为一个不可分割的整体来看待。根据战略、联合、任务的需求，陆军可连续地进行编组和重组。
陆军支援国家战略，是通过组建，训练，装备，与配属部队到各司令部。国家军事战略，联合战略能力规划，和地区与职能作战(司令部)指挥官所列举的作战需求，驱动着混编部队的规模与能力。这一陆军为满足全球性需求提供部队的战略角色被称为部队生成。国会、国防部长、和参谋长联席会主席在部队的规模与能力方面进行决策。然后，陆军部(DA)建立武装，训练，与战备周期；向指挥部分配部队；和管理现代化。
不论陆军战略计划制定地如何仔细，在战役行动时，部队的实际需求永远不同于规划设想。结果，战区陆军指挥官建议适合的混编部队(部队包)和部队后续部署，来满足地区作战指挥官(GCC)的需求。这种为某个任务的部队剪裁决定了一个恰当的混编部队与后续部队。
在这些部队包内，陆军指挥官为专门的任务组建单位群。在需要时它们为后续任务进行重组。向下属指挥官分配可用资产和建立他们的指挥与支援关系被称为特遣编组。陆军这种剪裁和特遣编组的能力给他们带来了远征作战的灵活性。它允许战役级和战术级指挥员来编组他们的单位，以最好地方式使用他们可用的资源。这提供他们一个能力以便能快速地特遣编组他们的可用手段——陆军部队——和强调在进攻，防御，和稳定或民事支援行动之间进行快速地转换。
图1对这个过程提供了一个概略的描述。它也提供涉及到的时间认识。战略结构涉及3到6年的周期，这是基于陆军武装与战备周期。部队剪裁涵盖了战役行动的持续期。它参与了战役行动的各个阶段，对延长的作战行动，增至数个月或更长。特遣编组是部队的暂时性编制。特遣编组在实质上是战术级的并覆盖一个任务的持续期，通常少于24小时但可能是长达数天。相关的持续期是极为重要的，因为指挥员必须仔细在一个模块化部队内调整行政控制(ADCON)职责，以确保他们满足训练、战备、保障、和战斗员的需求。
理解部队池
陆军部队生成(ARFORGEN)是一个体系化的进程，它在全时段提高了单位战备能力。一支训练有素的、待命的、和内聚式的部队，它作战部署而准备，用以支援民事当局和作战(司令部)指挥官的需求——陆军部队生成(ARFORGEN)导致了这种可用性的循环发生。陆军部队生成(ARFORGEN)是一个陆军的程序。它应用到所有的成员的作战与生成部队环节上。关于陆军部队生成(ARFORGEN)更好的观点基于经验教训现在仍在不断地修正，但基本要素为：模块化陆军旅经过一个三阶段的战备周期。在理论上，绝大多数常规陆军模块化旅战斗队(BCTs)和支援旅，这个周期要持续3年。理论上，陆军后备队(USAR)与陆军国民警卫队(ARNG)成员的旅要持续6年。这个理论还没有实现到具体时间。陆军部队生成(ARFORGEN)周期中，每个单位都要经过3个“部队池”，称为“休整/训练”，“待命”，和“可用。”(见图2。)整个陆军部队生成(ARFORGEN)，指挥员试图稳定配属的人员。一旦分配到一个单位，人员将一直保留在该单位直到战备周期的结束。
在美国本土(CONUS)，所有的常规陆军的通用目的或传统的旅战斗队(BCTs)、支援旅、和职能旅都配属到美国陆军部队司令部(FORSCOM)。(陆军后备队(USAR)和陆军国民警卫队(ARNG)的旅有不同的指挥关系要先进行动员，但动员后成为美国陆军部队司令部(FORSCOM)部队池的一部分。)美国陆军部队司令部(FORSCOM)在这些旅与一个师指挥部之间建立一个指挥关系。然后，以美国本土(CONUS)为基地的师指挥部也作为美国陆军部队司令部(FORSCOM)部队池的一个部分。以美国本土(CONUS)为基地的师指挥部涉及支援和职能旅没有配属到一个师指挥部，那些不是前线部署的或其他配属到另一个陆军司令部的战区陆军部门。当前，美国陆军部队司令部(FORSCOM)使用它的第一集团军司令部（译者注：The First Army—第一集团军是美国本土负责动员和训练后备役部队的司令部）作为它的部队池的指挥与控制指挥部。
单位进入休整/训练部队池，当他们在长期作战行动中进行了二次部署或完成了在可用部队池阶段的他们计划中所有部署行动。通常，在休整/训练阶段的单位不用于实施主要作战行动。但，它们可用于向地方当局提供防御支援，包括国土安全、人道主义援助、灾难救援、和局面管理行动。在休整阶段，单位执行补充、重组、和装备复位与重资产化；接收与整合新的人员；实施他们规定的训练支援计划；和完成指挥权的调整。休整日标志着从休整阶段向集体训练阶段的转变。休整日设置了一个目标日期——根据需要达到的级别向单位提供人员、装备、与资源。然后该单位能执行该单位的训练计划，并进行有效的集体训练来实现规定的任务的-或核心任务的-关键任务目录(METL)能力。美国陆军部队司令部(FORSCOM).提议单位的休整日。对于陆军国民警卫队(ARNG)与陆军后备队(USAR)单位，美国陆军部队司令部(FORSCOM)与国民警卫队局和陆军后备队司令办公室进行协调。陆军部总部批准这一日期，并以一份官方命令来加以确立。进入复位日后，单位进行个人与集体训练——主要关注他们核心的-关键战术任务目录(METLs)。如果单位被指定部署到一个加速的周期并接受一个战区-专门的关键战术任务目录(METL)，他们关注其他的训练。批准了的联合突发性行动计划驱动了这些指导性关键战术任务目录(METLs)。各单位达到了规定的能力级别后，从休整/训练转入部队池的待命部分。
部队池的待命部分由那些进行待命评估后的单位所组成，他们将进行更高级别的集体训练并为部署进行准备。在待命部队池，训练和准备关注于任务-实质训练。这个训练使用待命远征部队包来编排部署远征部队包。部署部队包是一组模块化单位包括一个最高指挥部——通常是一个师指挥部——它们是明确的和按计划为部署到当前的作战或战役行动而进行训练与准备的部队。美国陆军部队司令部(FORSCOM)为一个特别的任务剪裁每个部署包。待命远征部队包是由美国陆军部队司令部(FORSCOM)，基于适用训练于最佳的任务编成，在战略上剪裁师指挥部领导下的这些部队。(通常这种剪裁构成了部队包，其中含有旅战斗队(BCTs)，它们是不同的师的单位，从配属的师指挥部到它们加强的师指挥部。)在紧急需要额外的部队的这一情况下，美国陆军部队司令部(FORSCOM)可将在待命部队池的单位转到部署远征部队包。各个部队包都接受关键战术任务目录(METLs)和来自战区陆军指挥官计划中对他们进行使用的其他指导，这些指导是通过美国陆军部队司令部(FORSCOM)下达到部队包。直接联络权威可以存在。批准了的联合突发性行动计划与作战(司令部)指挥官实施的方案也驱动了这些关键战术任务目录(METLs)。
可用部队池由这些模块化部队与指挥部组成，它们是用于实施当前的作战行动(部署远征部队包)，或可用于应急警报和部署一次突发性行动(待命远征部队包)。待命部队包成为突发性行动远征部队包。突发性行动部队包的单位可被重新配属到一个部署部队包，或可以与它们配属的师指挥部一起部署，并作为一个新的待命部队包的一个部分，这个待命部队包是作为一次突发性行动的一部分。当它们在可用部队池的时间结束时，单位轮换进入休整/训练池，并开始一个新的周期。
尽管所有在部队池可用部分的单位都能被使用，所有在待命部队池部分的单位不是全部都有一个相同的使用(获得)指挥部。不管他们与他们的使用指挥部之间内在的联系是如何地必要。这增加了对这两个组织与标准化的常用操作程序间的称职的联络人员的需求。当单位接到预警和任务部署时，他们与他们的使用指挥部之间的指挥关系根据战略，战役，和战术环境进行调整。在旅战斗队(BCT)级别实现这些是非常困难的，支援旅这一模块化成员需要做额外的工作。
陆军参谋部、美国陆军部队司令部(FORSCOM)，和其它陆军司令部决定部署、待命、和突发性行动远征部队包。部队包在一个周期的基础上进行轮换(通常是两年)。这些周期性的战略评估决定了单位在上级指挥部与部队包(来源)中的序列;训练支援计划与训练优先级；关于部队的经费与装备包的资源；最后，发布的计划与命令。
指挥关系
模块化部队的使用需要陆军调整它的指挥与支援关系这一理论概念。指挥关系在单位与他们的指挥员之间定义了上下级关系。他们明确了一条指挥链。这样，他们统一了行动并增强了指挥员最大灵活地使用下级部队。参谋机构人员对支援单位没有作战控制权。向支援单位分配任务只能是通过作战命令与段命令，这些命令是由参谋长助理，作战(G-3)“代指挥官”签署形式发布的。这些命令不能直接从参谋人员发布到支援单位，FM 3-0 描述了这种修正后的关系。
组建模块化部队
在正规陆军（Regular Army）、陆军国民警卫队(ARNG)，和陆军后备队(USAR)部队间，进行的模块化部队，单位武装，部队再平衡计划影响了陆军部队进行作战准备的方式，包括指挥关系。战略机构在部队现代化，单位武装需求，与作战需求之间进行平衡。这种复杂的连锁反应要求陆军部总部、陆军司令部——特别是美国陆军部队司令部(FORSCOM)——和陆军直属单位(DRUs)，进行细致地管理。
战略机构
部队配属到作战(司令部)指挥官，是在由国防部长签署的《部队应统一指挥》备忘录中明确的，在联合出版物JP 1中有此描述。陆军的所有模块化单位都分发了“部队应……”备忘录。这些部队是陆军的作战部队。绝大多数陆军作战部队配属到美国联合部队司令部(USJFCOM)和随后配属到美国陆军部队司令部(FORSCOM)。那些没有配属到作战(司令部)指挥官的部队，仍保留配属到陆军部(DA)。这就是陆军生成部队。陆军部(DA)，在分配与许可表的授权下，首先组建这些部队。
在部队的联合分配中，模块化陆军的所有单位将隶属或配属到一个陆军上级指挥部。每一个营是一个旅或旅战斗队(BCT)的隶属部队，同时又是它的配属部队。旅战斗队(BCTs)与支援旅的建制部队是确定的。例如，合成兵种营与一个旅战斗队(BCT)的火力营是隶属于该旅战斗队(BCT)的。通常，隶属关系保持不变，除非编制与装备表(TOE)进行了重新设计，这个编制与装备表(TOE)的改动是由陆军部(DA)批准与建档的。隶属于一个旅战斗队(BCT)的部队可暂时性地进行特遣编组并部署到另一个旅，但它仍属于该旅战斗队(BCT)的一个部分。支援旅包括一个由配属和隶属单位的混编部队。配属的旅指挥部对它配属的单位具有行政控制(ADCON)职责，正如它与它建制单位一样。但，配属的部队是从一个支援旅派遣过来的和作为部队剪裁过程的一部分加强到另一个。陆军部(DA)、陆军司令部、直属单位(DRUs)，和陆军军种部队司令部(ASCC)决定营和独立连对一个特别的旅战斗队(BCT)或支援旅的配属。
陆军司令部，直属单位(DRUs)，和陆军军种部队司令部(ASCC)将各个旅战斗队(BCT)或支援旅加强到一个上级指挥部，在他们组建该旅战斗队(BCT)或支援旅之后。这些指挥部包括——
师；
战区陆军；
一个高级指挥部，在陆军就职的并由美国陆军部队司令部(FORSCOM)任命的高级任务指挥官；
战区陆军主要的下属司令部和旅，如军事情报旅，战区维持旅，通信司令部(战区)，民事事务司令部，和医疗部署支援司令部。
绝大多数旅战斗队(BCTs)和许多支援旅加强到一个师指挥部。加强到一个专门的师指挥部的旅战斗队(BCTs)与支援旅的混合方式与数量由战略计划因素决定。
确定的旅直接加强到一个战区陆军司令部，或战区级的司令部，并受战区陆军的作战控制(OPCON)。这通常是，在地区作战指挥官(GCC)的责任地域(AOR)内，以前沿作为基地的职能的，战区级组织的情况。例如，通常在一个责任地域(AOR)内所有的维持旅都加强到战区保障司令部。
旅由陆军部(DA)分配到直属单位(DRUs)，支援联合司令部或对战区陆军指挥官与战略机构提供支援。这些旅能涉及美国陆军情报与安全司令部或美国陆军网络事业技术司令部(NETCOM)/第9通信司令部(陆军)组织。(由陆军部(DA)分配陆军部队到陆军司令部和直属单位(DRUs)，不同于在联合战略能力规划中陆军部队分配到作战(司令部)指挥官。)图3说明了这一情况，通过一个假想的军事情报旅，但数个其他类型的单位直接配属到直属单位(DRUs)。对于前线驻扎的现役部队来说，某些行政控制(ADCON)职能属于战区陆军，但行政控制(ADCON)职责，如训练，武装，和装备，由陆军部(DA)明确规定是属于直属单位(DRUs)的。(陆军国民警卫队(ANRG)和陆军预备队(USAR)的单位与战斗员的指挥链更为复杂。)作战指挥链是从作战(司令部)指挥官通过陆军军种部队司令部(ASCC)或战区陆军到旅。
(陆军部(DA)决定实际单位的分配与代字。)此例中，第4重型旅战斗队(4th HBCT)是根据陆军部(DA)配属到第3师。这可能是战略重编一个部署远征部队包的结果，或它可能反映了，作为在待命远征部队包的一部分，第4重型旅战斗队与第3师之间的固有的联系。
部队剪裁
获得战区陆军为在战役，主要作战行动，和其他突发性行动中使用模块化陆军部队，对他们进行剪裁。剪裁部队改变了由部队战略编成所建立的指挥关系。战区陆军指挥官，为地区作战指挥官(GCC)工作，根据一次战役的需要决定部队的混编方式与能力(包括指挥与控制指挥部)。能这样做，是由于它是作为联合预有准备计划程序的一个部分或是作为应急行动计划的一个结果。基于地区作战指挥官(GCC)对部队的需要，美国陆军部队司令部(FORSCOM)，一个直属单位(DRUs)，或另一个支援的战区陆军，派遣合适的部队到这个获得战区陆军。获得战区陆军修改现有的配属关系(当需要时)通过将陆军部队加强或作战控制(OPCON)到下述组织中的一个：
战区级司令部——如一个战区保障司令部或一个陆军空中与导弹防御司令部。
师。
旅。
(在特殊情况下，旅在经过一个责任地域(AOR)时，也能被加强到或指定作战控制(OPCON)到一个可用的军司令部，该军司令部是作为一个过渡型战术级指挥部使用的。)
在部队剪裁期间，除非修改了职责转交协议，陆军部队的行政控制(ADCON)转移给获得战区陆军，然后到加强的指挥部。图5使用一个假想的态势，显示了剪裁如何改变了一个模块化旅的编成。此例中，美国太平洋陆军(USARPAC)是一个获得战区陆军。美国太平洋陆军(USARPAC)接收第3师，它部署了加强它的火力旅——第75火力旅——作为部署远征部队包的一个部分。在它部署前，第75火力旅由2个多管火箭发射系统(MLRS)营——第4-19野战炮兵(FA)和第3-34野战炮兵(FA)，和1个155毫米炮兵营——第5-32野战炮兵(FA)组成。在这次战役行动中，第3师指挥官需要少量的多管火箭发射系统(MLRS)能力，但需要更多地支援加农炮火力。因此，美国太平洋陆军(USARPAC)指挥官需要额外的加农炮营和直接派遣一个多管火箭发射系统(MLRS)营。第1-32野战炮兵(FA)(155自行)加强到第75火力旅，同时将第4-19野战炮兵(FA)(多管火箭发射系统(MLRS))派遣到另一个在美国本土(CONUS)的火力旅。美国陆军部队司令部(FORSCOM)决定哪个在美国本土(CONUS)基地的火力旅加强这个派遣的多管火箭发射系统(MLRS)单位。由于剪裁，第75火力旅对全部的第1-32野战炮兵(FA)，第5-32野战炮兵(FA)，和第3-34野战炮兵(FA)这些营具有指挥关系。相应地，剪裁后的第75火力旅加强到第3师，第3师对第75火力旅具有与那种指挥关系相关的理论上的行政控制(ADCON)和作战权。
特遣编组
陆军部队是以特遣编组来完成一项任务。战区陆军，师，旅战斗队(BCT)，和支援与职能旅的指挥官，改变下级单位的指挥关系，和根据需要指定支援关系。加强或作战控制(OPCON)的单位是以特遣编组到不同的指挥部，它是作为完成分配和内含的任务所必需的部队。决定特遣编组专门的编队可反映以前地批准了的突发性行动计划或来自当前计划工作的成果。随着这些任务的结束，单位重新归建它们的父指挥部或由控制的指挥部进行下一次特遣编组。获得指挥部对特遣编组部队只有权威和职责，这些权威和职责在理论上是必须要有的。
通常获得指挥官通过指定作战控制(OPCON)，加强，或支援关系到另一个单位或指挥部，进行特遣编组部队。师或上级指挥部指挥员根据需要，在对这些旅之间对这些旅的配属部队进行特遣编组。这些旅加强的单位是根据师或上级指挥官的需要，在旅之间进行特遣编组的。当战术环境需要时，上级指挥官可对一个旅的单位进行派遣或作战控制(OPCON)到另一个旅，以加强或弥补他们的能力。当派遣的单位是来自一个旅战斗队(BCT)或战斗航空旅(CAB)时，指挥官考虑单位的平衡与开发这些组织的能力以满足需要，并调整他们的编成来适应战术环境。(注意，与其他类型旅相反，旅战斗队(BCT)和战斗航空旅(CAB)中所有的单位都是隶属于该旅战斗队(BCT)或战斗航空旅(CAB)的。)
在每个旅中，旅指挥官根据需要对所有隶属的，加强的，或作战控制(OPCON)的单位进行特遣编组。指挥官可以有选择地使用一种在一个旅战斗队(BCT)或旅的单位之间的支援关系(直接支援，加强，或通用支援加强)，来代替指挥关系。图2-6通过图示了在一个假想的师，一个支援的火力旅，和第4重型旅战斗队(HBCT)内的特遣编组，对图2-4和2-5进行了更深入地发展。
在图6中，第3师指挥官改变在第75火力旅与第4重型旅战斗队(HBCT)内部队的任务编成。师命令第75火力旅派遣第1-32野战炮兵(FA)到第4旅战斗队(BCT).注意，师派遣该营，与简单地配属相反，第1-32野战炮兵(FA)的任务是加强第1-76野战炮兵(FA)。传统上，师分配一个加强的任务到一个野战炮兵(FA)营，而不是派遣它。但在这里是。第75火力旅已经分配到一个非传统的任务和一个极大的地理距离分割在第75火力旅的作战地域(AO)与第4重型旅战斗队(HBCT)的作战地域(AO)。该旅战斗队(BCT)指挥官使用这个额外的火力营来增强在整个旅的作战地域(AO)内可用的火力能力，通过在该旅战斗队(BCT)建制内的火力营(第1-76野战炮兵(FA))和加强的第1-32野战炮兵(FA)之间建立了一个支援关系(加强)。
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